美国洪水灾害频繁，每年洪灾损失平均为 20 亿一 30 亿美元。洪泛区 面积约 7000 万 hm2 ，其中 1920 万 hm ，农田， 4240 万 hmz 草地和森林， 其他 840 万 hm “为城区。美国的洪水损失以密西西比河流域为最大，其 次是东部北大西洋区诸河流域。 自 1917 年国会通过第一部防洪法以来，已对防洪法的内容进行了多
美国洪水灾害频繁，每年洪灾损失平均为
20
亿一
30
亿美元。洪泛区
面积约
7000
万
hm2
，其中
1920
万
hm
，农田，
4240
万
hmz
草地和森林，
其他
840
万
hm
“为城区。美国的洪水损失以密西西比河流域为最大，其
次是东部北大西洋区诸河流域。
自
1917
年国会通过第一部防洪法以来，已对防洪法的内容进行了多
次修改和完善。
20
世纪
60
年代起，美国开始重视加强洪泛区管理、加强
建筑物防御洪水侵人的措施、推行洪水保险、加强洪水预警和预报工作。
为减少洪灾损失，由美国陆军工程师团提出洪泛区管理的总指导准则。
1965
年《国家洪水保险法》出台，形成非工程防洪措施概念，加强了洪
泛区管理，防洪效益十分显著。
联邦气象局下设
13
个河流洪水预报中心，在全国主要河流流域设
82
个河流分区，可预报
2500
个控制点的流量和水位。全国
90%
左右的地区
可获得预报和警报。美国垦务局为了解决科罗拉多河上游几座坝的防洪
安全问题，从
1989
年起开始研究洪水预警系统，已经获得成功。预警系
统要满足以下要求
:
凡威胁大坝安全的洪水无一漏报
;
洪水发生与发出
警报之间的时间不得超出
90
分钟
;
误报不得高于
20
年一遇。
目前，美国的洪泛区管理和洪水保险指导思想是迫使洪泛区内居民
避开洪水，和我国目前的做法有很大不同。
1973
年美国实施强制性洪水
保险，规定凡经联邦紧急事务管理署认定的易受洪灾的区域都必须参加
洪水保险。洪水保险实质上是限制洪泛区的开发，迫使人们避开洪水。
例如，在洪泛区修房必须保险，房子如果修建在防洪标准较低的易淹没
区，不仅保险费用成倍增加，而且房子结构也必须适应洪水冲淹，房子
造价将大幅度增加，居民经过计算后发现经济上不合理后自然就迁出洪
泛区。
