摘要：做好施工预算管理和施工成本控制工作，提高其管理和控制质量，是当前所有建筑施工单位必须要解决而且必须要解决好的问题。在本文中，笔者结合自己的工作经验，对建筑施工单位如何做好施工预算管理和施工成本控制提出了几点看法。
关键词：建筑施工单位；预算管理；成本控制；方法
Abstract: well construction budget management and construction cost control work, improve the management and quality control, is the current all construction units must to solve and must solve the good questions. In this paper, the author combined with his own experience, the construction units how well the construction budget management and construction cost control puts forward opinions.
Keywords: construction units; Budget management; Cost control; methods


中图分类号： TU7 文献标识码：A 文章编号：

0. 前言
　　　工程预算具有很强的专业性，它主要是指建筑工程施工企业在建筑工程正式开工之前，对于整个工程所需要的活劳动消耗和物化劳动消耗进行计算和定量分析，借此来衡量该工程的资金投入水平和盈亏平衡能力。工程预算在在建设工程当中的作用非常重要和关键，例如，编制工程的基本建设方案、明确工程项目的投资数额、招投标、签订施工合同以及工程竣工之后的结算活动均离不开工程预算的参考作用。

1. 建筑施工预算管理的全过程控制措施
1.1 项目立项预算阶段的造价控制
　　　第一，项目立项预算定额的确定。工程预算定额主要是指建筑施工企业产品的生产消耗、社会生产力水平与社会条件三者之间的关系。能够对建筑工程预算定额产生影响的因素可以将其归纳成为以下两个方面：第一个方面，建筑工程施工企业的劳动力平均水平，一般规律是生产力水平越高，则表示施工企业的劳动力平均水平越高，单位建筑产品的生产性消耗便会越低。第二个方面，生产关系和上层建筑对当下生产力的适应程度。构建社会主义市场经济体制之后，虽然目前的生产关系更加适应我国目前的生产力水平，可以获得更低的劳动消耗，但是相关法律法规、制度规章、企业管理水平、人事制度以及建筑市场的规范化管理水平还没有跟上生产力的发展要求，会在一定程度限制建筑产品的生产消耗，这需要在预算管理时予以高度注意。
　　　第二，严格预算监督、校审。为了避免在建筑工程预算中出现大面积的差错、将工程预算的误差率降至最低，采取合理、高效的工程预算监督、校审必不可少。将预算监督贯彻落实到编制工程预算方案的每一个环节当中，避免出现人为失误导致的预算偏差。预算校审工作也需要及时跟上，对建筑工程的造价和管理目标进行有效地控制，保证建筑工程造价确定的合理性，提高建筑工程的投资效益。建筑工程预算校审工作的具体要求是：第一，明确建筑工程预算校审的重点环节和关键阶段，利用预先制定的工程预算校审程序，对工程预算涉及参与方（例如发包方、承包方、预算中介组织、贷款银行以及造价管理部门等等）的权利、责任进行明确划分。第二，严格要求建筑工程的预算校审工作程序，强化纪律，端正态度，避免出现预算校审工作沦为“形式主义”的可能性。第三，选择的建筑工程预算校审人员必须要具有较高的综合素质和丰富的工程预算经验，能够胜任建筑工程预算校审的重任。
　　　第三，计算拟投标项目成本。建筑施工企业如果想要盈利就必须要尽可能提高标价；如果想要提高中标的肯性，则就需要尽可能压低标价。当前，在投标项目的综合评分当中，其中的商务评分值通常要占80%左右，所以，必须要合理确定投标价格，不仅仅能够比较有效地控制项目成本，这也是提高投标成功率重要方法，是一种不可或缺的投标策略。
　　　第四，工程成本管理现代化。目前，建筑工程施工企业确定工程造价时可以参考的信息主要是政府编制并发布的相关造价文件、建材价格信息以及某些对工程造价进行研究的文献资料，总体来看，缺乏系统性的信息参考，主要原因是工程造价的信息收集整理工作落后。在信息化时代，最大的浪费不是金钱的浪费而是信息资源的浪费，因为一条重要的信息资源所能够创造的价值是无法准确估计的。在建筑工程造价领域中，这条准则同样适用。为了给领导者提供一套完整的高效的决策支持系统、为管理人员提供及时有效的造价信息、让一线操作人员从繁琐的计算工作中解脱出来使其有余力进行信息分析，非常有必要引进或者研发立一套工程造价管理系统。利用该造价管理信息系统可以显著提高工程造价的管理水平。
1.2 施工中的造价控制
　　　第一，严控制材料成本。严控制材料成本需要从两个方面进行努力，首先是严格控制材料的价格。在购入施工材料的过程中，要坚决实行买价控制，在确保施工材料质量符合施工要求的前提下实现材料购入价格的最低化。其次是材料用量的严格控制。在施工过程中，为了有效杜绝施工材料浪费的情况，坚决实行限额领料制度；同时，对于能够有效降低施工材料使用数量的、技术成熟度较高的新工艺、新技术尤其是新材料，应该大胆引入使用。
　　　第二，严格控制人员费用支出。首先是，对于施工企业的职工要实行定岗定编制度，依照工程工期来进行人工费用的有效控制。其次是，对于施工过程中不可避免地雇佣的农民工和零时工，建议实行富有弹性的灵活编制，根据工程量的发展进程来有效控制费用的支出。
　　　第三，严格机械设备管理。正确选配和合理使用机械设备，既要用活、用足企业内部机械，又要充分利用当地机械市场时间上的灵活性和地理上的优越性。做好机械的日常维护保养，做到责任到人，保证和延长机械的正常使用寿命，提高机械的完好率、利用率和使用率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。
　　　第四，提高索赔意识，强化索赔工作。索赔是相对降低成本的措施，从施工一开始，就要收集施工中保存的各种与合同有关的资料，如施工日记、来往信函，气象资料、会议纪要、备忘录等，为索赔提供详尽的证明材料，利用业主变更设计图纸、增减工作量、未履行合同义务或发生了应由业主承担的风险等时机，及时编制索赔资料，据理力争，把索赔工作贯穿于施工的全过程，提高索赔效果。
1.3 竣工阶段的成本控制
　　　第一，重视竣工验收工作。在验收以前，要准备好验收所需要的各种书面资料送业主备查。对验收中业主提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请业主签证，列入工程结算。
　　　第二，及时办理工程结算建筑施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后，进入工程结算阶段。在结算之前，成本核算人员计算出各分部分项目工程的直接成本并与预算成本对比，发现是否存在预算外需要业主签认的费用。在向业主提出最终结算额前，预算人员必须与技术人员进行认真全面的核对，互相补正以免漏项。
　　　第三，组织成本分析。根据成本分析报告，逐项分析成本项目节约或超支情况，总结成本节约的经验，吸取成本超支的教训，为下个工程项目成本控制提供对策。

2. 结束语
　　　从成本控制的角度来看，工程预算更是衡量整个工程设计方案是否经济合理的关键参考依据。为了保证建筑工程造价的准确性非常有必要强化预算管理，以便能够合理确定工程的造价；与此同时，加强成本控制力度，力争在保证工程质量的前提下，实现成本的最小化。

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