柞水县位于陕西省东南部，属商洛市，与西安直距70公里，因其境内有社川河（古名柞水河）而得名。凤凰镇，又称凤镇，地处秦岭南坡，镇政府所在地的凤镇街距柞水县城45公里。
据《柞水县志》记载，凤凰镇始建于唐武德七年（公元624年），唐宋时名“三岔河口”（社川河、皂河、水碓沟在此交汇），元代称“社川河乡都”，明成化十五年后（公元1479年）称“社川里”、“上孟里”，清嘉庆年间改名为“凤凰嘴”（因其西南有山名凤凰山而得名），民国三十年（公元1941年）更名为“凤凰镇”。明景泰三年（公元1452年）至1961年属陕西省镇安县，同年9月划归柞水县。
清朝顺治年间，豫、鄂、川等地的客商看好此处水运交通发达的优势，在凤凰镇购买土地经商定居。清道光年间因凤凰嘴至西安的骡马道辟就，货运至此而后通过水运发往湖北等地，商旅往来多云集于凤凰嘴，此地形成固定的集市。
在嘉庆年间凤镇街广建街房门面，广招商客和手艺人，疏通汤（峪）谷（城）骡马驿道，金钱河水路航运，开通商流、人流、物流，新建街房百余间，商业一时繁荣之极，有“小上海”之称。