上世纪末， 广州针对中心区交通拥堵问题编制了第一轮综合交通规划，提出 “内环路+七条放射线” 的道路网络格局，缓解内城压力、依托交通干线实现有机疏散。

新世纪初， 广州响应“南拓、北优、东进、西联”城市空间战略编制了第二轮综合交通规划，提出构筑 “双快” 交通网络和枢纽体系，拉开城市骨架、依托交通枢纽实现精明增长。

本轮规划 更加注重城市面向国际、湾区多层级空间的交通效率，更加注重城市交通的服务品质和人的出行体验，更加关注交通新技术发展。广州围绕国务院批复的“6+4”城市性质和功能定位，锚定“国际性综合交通枢纽城市”， 推动形成高水平的交通与国土空间协同治理格局。

1、衔接落实国土空间总体规划提出的强化国际航空、航运、铁路枢纽功能，完善多向联通、多式联运的对外对内通道，做好重大基础设施的空间预留，建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系；

2、作为统筹城市各类交通基础设施建设的重要专项规划，谋划交通基础设施中长期发展，是广州市编制各类交通专项规划、确定重大项目和建设计划、制订交通发展策略的重要依据。规划对象为航空、航运、铁路、公路、城市交通等基础设施，规划范围为广州市域，规划期为2023至2035年。

一是提升国际综合交通枢纽能级。 扩容提质白云机场，布局通用航空机场，发展低空飞行，构建韧性高效的多机场体系，打造逐梦低空的天空之城。优化港口功能布局，拓宽国际航运通道，完善海铁、江海等多式联运体系，增强湾区世界级枢纽港的整体竞争力。升级辐射全国、融入“一带一路”的铁路网络，打造面向中南半岛的国际型枢纽，构建十大对外高铁通道，联动粤东西北，体现广州作为重要国家中心城市的责任担当。

广州面向全球的航空、航运通道示意图

广州国际铁路大通道规划示意图

二是编织大湾区密集交通网络。 以引领湾区发展的核心城市建设为契机，织补城际网络和公路网络，持续推动广州与湾区城市由互联互通向直连直通转变，形成以广州为中心的“1小时交通圈”，支撑环珠江口100公里黄金内湾发展。依托轨网+路网，以5个特大型物流枢纽为核心，10个大型物流枢纽为骨架，N个物流骨干节点为补充，强化海陆空多式联运，构建华南最强交通运输网络，夯实枢纽经济中心地位。

对外高速铁路通道示意图

骨架路网规划图

三是完善交通发展模式顶层设计。 坚定不移贯彻公交优先发展战略，明确以轨道交通发展为主体，多种交通方式协同发展的绿色发展模式。建设步行友好城市，提升自行车和步行服务品质，引导电动自行车回归“非机动车”属性，引导市民合理使用小汽车。推行分区差异化出行模式，在中央活力区率先实现轨道+步行的“零碳”交通示范区；在中心城区鼓励公共交通和慢行交通，外围区域营造多种交通方式协调共存的综合交通系统。

四是推动轨道交通线网职住平衡。 重点从加强与佛山、东莞、中山联系，支撑活力创新轴发展，补强南沙新区、东部中心等三方面优化线网，形成多层次、高效能的城市轨道交通系统。具体，以时速160km/h的都市圈快轨，引领和支撑都市圈以及城市“三核四极”间的高效联系；以120km/h市域快线，强化中心区对外放射廊道；以时速80-100km/h的城市轨道普线，服务于“极核”内部的交通联系，提高居民通勤效率和城市运转保障能力。围绕轨道站点布局资源要素，加快推动低效客流站点周边的开发建设，构建轨道上的职住平衡，加快转变超大城市发展方式，有序疏解中心城区非核心功能。

五是促进交通服务品质提升。 按照“以人为本”的理念，对生活性道路的空间进行优化调整，在中央活力区内率先实现机动车道与慢行道的空间比例1:1，为市民提供更多的步行和骑行空间。对城市街道要素进行精细化设计，健全15分钟生活圈交通设施，营造富有活力的街道空间。推动乡道、绿道、碧道、城市道路多道融合，打造520公里山海骑行道和2500公里乡村风景道，以“小切口”行动助力“百千万工程”，高质高效推动全域土地综合整治和绿美广州建设。

广州乡村风景道总体功能格局图

六是推动交通新技术新应用快速发展。 通过政策引导、科研创新、示范应用、人才培养和基础设施完善等措施，加快交通新技术的研发和应用，为交通可持续发展注入新的动力。大力发展低空飞行，探索低空空域管理，完善低空飞行配套基础设施体系。促进交通数字化转型，利用信息化和可视化技术，全面提升城市交通治理能力。积极发展自动驾驶、交通智控、“地铁+智慧”地下物流系统等，推进交通新技术先行先试。加快交通设施网、服务网、运营网等智能网联的融合发展，全面提升出行服务品质。

七是面向实施制定近期建设规划。 以问题和目标为导向，与国家、省、市重大战略部署相结合，梳理包括国际综合交通枢纽设施建设、与湾区及都市圈城市交通衔接、支撑城市空间结构交通系统建设以及提升城市交通服务品质等方面建设计划，接下来逐步纳入“十五五规划”中，为项目实施创造条件。