北京某大型建筑幕墙工程公开招标，从2011年10月份开始进行，经过公开招标和评比，根据技术和商务评分得出的总评分，列出了名次。结果出来后，按照招标规则及招投标法的相关规定，排在第一名的单位和排在第二名的单位均应废标。

根据招标规则的相关规定，接下来应该考虑排在第三位及后面的投标单位，按顺序选择中标单位。然而出人意料的是，甲方负责人在公开场合公然表明立场，要求排在第二名的单位中标，不考虑其他单位，还强调这是主管上层领导的意思。

由此可以看出，甲方从一开始就已经有了明显的倾向，这种将招标公平、公正原则，以及国家法律撇在一边，为贪图私利，而冒天下之大不韪……。这种行为到底应该由谁来调查和制裁？又应该通过什么渠道去投诉呢？