1.项目开发权。由于本水电站为梯级开发，这个是流域的开发权还是单个项目的开发权？获得的标志是哪一个文件的批复？

你说的项目开发权，我也没听过这个说法，梯级开发由地方政府或者流域机构来做规划报告、规划报告中进行方案比选后会给出推荐梯级开发方案，并且会给出开工顺序。规划报告由主管部门的审查意见及批复意见为准。

2.流域环评。问题同上
环评指的是流域规划报告的环评。当然以后各阶段也要做环评，不只是环评，还有水保方案等。针对的是整个梯级方案，不是某个电站。

3.项目规划和施工规划的区别？项目规划的开始和完成标志是什么？

你这个问题让我很迷惑，不知道说的是什么意思。
4.封库令（又叫停建令）的取得标志？

.封库令（又叫停建令）指的是地方移民局等移民征地主管部门，在库区移民征地安置规划大纲正式通过审查后，下发的停止一切征地范围内的土建及其他设施的行政性指令。

　项目规划是预测未来，确定要达到的目标，估计会碰到的问题，并提出实现目标、解决问题的有效方案、方针、措施和手段的过程。
规划过程
　　1，收集资料，明确和收集制定项目计划的资料，数据，依据和前提。 　　
2，学习方法，工具和技术。 　
　3，写出项目计划书和有关辅助文件。
施工规划即施工组织设计

从规划、（项目建议书 ）（政府投资）可研 初设（预可研）， 施工组织设计都要做的，同时也有环评、水保不管对单一电站还是整体方案。但是把施工组织设计称作施工规划的，我不是搞施工的，这点不太清楚，可能是我孤陋寡闻吧。

封库令不是在规划大纲通过审查后下达的，而是在实物指标调查前省政府出台的红线范围内停建通知。

先谢谢前辈指导。

正解，水口在可研阶段下封库令、电口也在可研阶段。封库令是可研阶段一项内容。刚刚跟专业人士核实的。

抱歉，前几天回复了下，老实说回复中有不和谐的词语。

我现在用自己话理解下：一条河流，政府（ZF）A，开发商A和B，河流的项目开发权究竟是归A还是归B？首先是ZF有自己的开发规划，然后A和B可以根据开发大纲自己写策划书（具体的开发规划）报ZF审批，ZF拿到两方的规划后，先发文件择优选在项目开发商。项目开发权就此诞生。

流域环评是拿到开发权以后，开发商开始做具体的项目规划，中间有各种单位的批文，例如国土局、水利局、当地政府、环保局等等工程所要涉及的各种部门的批文。流域环评只是其中的一环而已。

封库令，就是项目已经立项，进入可研阶段，水库淹没区中在迁入人口或增加建筑物会增加开发商的移民成本，所以就协调ZF弄个停建令，控制成本。