如果考虑直接填筑路基，只要不是膨胀土和淤泥质土，含水量适当都可以进行路基填筑。
对于膨胀土，经过改造和施工方法改进也可以用于填筑路基。

填路基的土对CBR值有要求的。

只要不是亚粘土、种植土、和超液限的土都可以。

亚粘土我个人认为也可以吧！！

首先看你的路堤是否是高路堤，如果是高路堤就要对其进行计算，不同土的性质不一样路堤的沉降抗滑等要求都不一样。
如果是一般路堤就选用级配好，粒径较大的土要好些，甚至是砂性土。一个是考虑他的水稳定性，再就是考虑不能使得毛细水上升。最好不要用膨胀、失陷性黄土、颗粒过小的土。

如果是土质填料首选砾石土，砂砾类土，这类土水稳定性好，毛细水上升高度较低，强度高，压缩性低；其次是液限高、压缩性较小的粉土、粘土。
下面说下不能用或者需要改性后才能使用的土：低液限粉土、盐渍土、软土（淤泥质土）、高湿陷性黄土、膨胀土、杂填土、耕植土。

一般选用砂性土比较常见。。。需达到规范要求的CBR值要求及粒径不小于15cm