一般情况下，由于投标时的种种原因，在投标时编制的施工组织设计，其侧重点放在质量、工期上，而对于降低成本的各项措施缺乏周密的考虑和详细的分析。由于施工组织设计与成本直接相关，它是进行项目成本测算和承包基数测算的重要依据，因此在工程中标后，还须在兼顾质量、工期、安全、文明施工的基础上，对投标时的施工组织设计以降低项目成本为重点，进行技术经济分析，优化施工方案，制定技术组织措施，同时编制详细的人员、周转材料、设备等需用量计划，为承包基数的测算做准备。
编制部门：施工组织设计是在工程中标后，由项目技术部负责人组织工长、内业技术员编制完成后报分公司主任工程师、分公司技术部进行优化、审核及审批。
编制时间：工程造价在5000万元以上的项目，编制时间不超过20天；工程造价在2000万元~5000万元的项目，编制时间不超过15天；工程造价在2000万元以下的项目，编制时间不超过10天。
优化施工方案，制定技术组织措施，不仅是为了达到降低项目成本之目的，同时考虑到质量、工期等目标，兼顾企业经济效益和社会信誉。优化施工方案，主要从技术和组织两个方面考虑。在技术措施方面，包括采用降低成本的技术的应用（如滑模施工、快拆模板体系、楼地面一次性抹光工艺等）；在组织措施方面，主要是正确确定施工顺序及施工流向，以解决资源配置关系（如小段流水施工等）。
根据施工组织设计中确定的施工方案，结合进度计划和有关定额等，分别制定详细的劳动力需用计划，包括一、二、三线人员数量、技术要求等；物资需用量计划包括物资的数量、规格、进退场时间等；设备需用计划包括设备种类、数量、进退场时间等。这些计划为项目承包中人工费、材料费（包括周转材料租赁费）、机械设备租赁费等承包基数的测算提供了依据。
（5）现场经费：人力资源部门、财务部就项目现场经费提出初步意见。详见附表1工程费用内容明细。
（6）项目分包方式：公司项目策划负责人（重大项目总经理应参与）主持，合约部门牵头、财务部门、工程部门、项目经理参加共同研究确定项目分包方式及期间费用等。
①编制工程材料计划，进行大宗材料采购招标
工程中标后，项目内业、技术员（工长）要严格按《物资部与项目供料责任合同》的要求编制工程材料总计划、半成品加工计划，报项目经理审批后，及时报送分公司物资部审核盖章。施工过程中发生设计变更时，项目应在接到变更通知后三天内，编制材料增减计划报送分公司物资部，由物资部和供方协商调整问题。
编制时间：土建材料总计划在开工前两周，其他材料总计划在开工后两周内完成。
材料采购的原则：A集中批量采购的原则：项目所有的大宗材料必须由分公司物资部集中采购，项目参与询价与监督。在施工过程中由项目按采购价（含采保费）以拨料单的形式出售给作业队。其他零星材料可由项目在分公司物资部限价范围内填好验收单并经物资部审批后自行采购，或由项目测算经分公司物资部审批后包干给作业队；B公开竞标原则：采取集中招标，不集中发标（对参与竞标的供方实行隔离发标），一般每标段选择3~5家竞标；C价差最大化原则：在确保质量的前提下争取价差最大化；D销售（代理）最短的原则：供方应为生产厂家的直销处或一级区域总代理；E择优定标原则：闭口式工程合同的物资招标，在确保质量的前提下，原则上最低价中标。开口式工程合同的物资招标，采取开标不定标的形式，确定1~2家得分最高的供方，由物资部牵头（项目与供方协助），在投标报价的基础上，研究好策略后向甲方报价（包括确定报价、提供样品和考察等），在甲方签价的过程中，以项目督办为主，根据甲方审批结果，最终确定供方及价格，原则上先签价后采购。
确定材料供方后，由分公司物资部负责与供方洽谈并拟定《物资采购合同》，此合同经项目经理签字后，由分公司物资部及供方签字盖章，再交由分公司经理签字认可后生效（招标文件列为合同附件）。
②进行劳务招投标，确定劳务分承包方和劳务分承包方式
工程中标后，分公司成立项目经理部对项目实行管理，而实际施工中最接近工程“前线”的是劳务作业层。因此，在工程开工前，分公司人力资源部应及时组织各相关部门和项目经理部以招投标方式确定劳务分承包方，并根据项目特点确定劳务分承包方式。
确定劳务分承包方后，由分公司人力资源部负责与劳务队洽谈并拟定《劳务承包合同》，此合同经项目经理签字后，由分公司人力资源部及供方签字盖章，再交由分公司经理签字认可后生效（招标文件列为合同附件）。
遵循原则：A公开竞标原则：采取集中招标，一般每标段选择3~5家竞标；B择优定标原则：选择质量好、信誉高、价格合理、工期适当、措施可行的劳务分承包方；C公平、公正、科学合理的原则：不承诺最低价单位中标，即要在保证企业利益不受损害的前提下准予劳务分承包方获取一定的利润，以提高劳务队伍施工的积极性。

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