六层住宅,一层下防,顶上是阁楼 砖混结构,条基
砌到三层的时候水暖进入下房基下水暖管线
主体砌筑完毕后,甲方要求把下房的垫层打上, 先挖到指定高度(回填时土有点多)然后沉水,打夯

可是在打夯的时候由于水暖埋的管线太浅,打断了好几根管子,只好不打
结果由于不打夯,土都高,还要二次挖土,浪费了很多人工
包工头说是我的责任留的尺寸太多,沉水没沉下去,我真是冤死了!
请问这正常的施工顺序是什么!? 此种事情应如何避免!?