简评中央一号文件实行最严格水资源管理制度正文这包括：建立用水总量控制制度；建立用水效率控制制度；建立水功能区限制纳污制度；建立水资源管理责任和考核制度。从这一点上可以看出，中央在治水、兴建水利上抓住了问题的关键。浪费水资源，不重视水资源的利用，认为水是无尽的，而且水资源是免费或低价的，这就导致了对水资源的忽视和松散管理，造成的后果就是时旱、时涝掌控不了。而最严格的水资源管理制度基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成。