以设计为准。不加。

应把问题向设计人员反应，请设计确认加还是不加 。

本人认为基础梁不能套用框架梁。基础拉梁一般是抗震构造或基础整体稳定要求而设定，基础梁不能算是承重构件（其上部顶多承受一层砌体填充墙的荷载）。再有基础梁本就埋在土中，500的基础梁没有太大必要设置腰筋。具体设置与否还是看设计人员的意见。

《混凝土结构设计规范》第10.2.16条规定当梁的腹板高度大于等于450mm时，梁的两侧应沿高度配置纵向构造钢筋，每侧截面面积不应小于腹板截面面积的0.1％，间距不宜大于200mm。
本人认为规范没有说明是否是框架梁，所以从规范理解是只要基础梁的腹板高度大于等于450mm时，应该设腰筋。

设计500高的基础地梁加腰筋，基础地梁应该算是框架结构的，根据03G101-1有效截面高度大于450的地梁需要加腰筋

腰筋是干什么用的，主要是抵抗水平推力的，基础梁在土中，水平推力可以被土吸收到80％，基本不需要加腰筋。

《混凝土结构设计规范》（GB 50010-2002）

以下条文适用于钢筋混凝土梁，包括基础梁。 5楼 体认 正确 支持

第10.2.16条 当梁的腹板高度hw≥450mm时，在梁的两个侧面应沿高度配置纵向构造钢筋，每侧纵向构造钢筋(不包括梁上、下部受力钢筋及架立钢筋)的截面面积不应小于腹板截面面积bhw的0.1%，且其间距不宜大于200mm。此处，腹板高度hw按本规范第7.5.1条的规定取用。

第7.5.1条 矩形、T形和I形截面的受弯构件，其受剪截面应符合下列条件：
当hw/b≤4时

V≤0.25βcfcbh0 (7.5.1-1)

当hw/b≥6时

V≤0.2βcfcbh0 (7.5.1-2)

当4＜hw/b＜6时，按线性内插法确定。
式中
V--构件斜截面上的最大剪力设计值；
βc--混凝土强度影响系数：当混凝土强度等级不超过C50时，取βc=1.0；当混凝土强度等级为C80时，取βc=0.8；其间按线性内插法确定；
fc--混凝土轴心抗压强度设计值，按本规范表4.1.4采用；
b--矩形截面的宽度，T形截面或I形截面的腹板宽度；
h0--截面的有效高度；
hw--截面的腹板高度：对矩形截面，取有效高度；对T形截面，取有效高度减去翼缘高度；对I形截面，取腹板净高。
注：1对T形或I形截面的简支受弯构件，当有实践经验时，公式(7.5.1-1)中的系数可改用0.3；
2对受拉边倾斜的构件，当有实践经验时，其受剪截面的控制条件可适当放宽。

唉！！！死读规范，教条主义。
纵向构造钢筋主要是抵抗由于梁高太大沿梁侧面垂直于梁轴线方向出现的收缩裂缝，并非为受力而设置。基础梁埋在土中，而且只有500高，产生收缩裂缝可能性不大，还是看设计人员的意见。

我也认为不应该加腰筋， 但是，我们的甲方是比较保守的，非得要加，没办法。

肯定要加的，设计只能高于规范而不能低于规范。当然不加也不会有质量问题，但是甲方让你加绝对是对的。