如何看待工程项目的低价竞标



　　如何看待工程项目的低价竞标
　　马正红
　　本文所说的低价，是不合理的低于成本价的投标价。所谓低价竞标，是指承包商在投标竞争中以社会平均生产力水平或以竞争者自身可能达到的生产力水平均会亏本的价格参与投标的一种竞标形式。政府采购公开招标后，如果最低价的投标单位未中标会投诉，究其原因，是因为工程政府采购是新鲜事物，起步较晚，许多供应商对工程政府采购认识不足，还停留于以前阶段的片面性认识。许多单位都有这样一个误区，片面认为政府采购就是低价中标。其实，政府采购是阳光工程，通过建立政府采购制度的目的，是将政府采购资金的使用商业化，即通过公开竞争，降低采购成本，获得价廉物美的商品。通过竞争采购，采购资金的节约幅度可以在10%以上，但不能把政府采购理解为“政府采购就是低价中标”。政府采购的重大作用是节约采购成本，提升规模效应， 并不是要求投标价格愈低愈好。事实上政府采购不是以赢利为目的的，它主要是为了开展日常政务活动或者为社会公众服务的购买行为，主要是从规模效应上去降低采购成本。
　　一、工程政府采购不是绝对的低价中标
　　我认为工程采购不一定就是低价中标（如果方案、配置、其他条件都相同的情况下一般选择低价中标，但不能低于成本价），因为：