我是外行，
1、按照工程合同，竣工之前，应该是无法进行使用的，
2、施工的验收单位不只除了建设单位，应该还有当地的质监站，和监理单位，
这样的事情，你可以反映给本工程的监理单位，让他们与建设单位进行协商，如果，建设单位和建立单位都同意的话，那么，办理竣工报告，并通知质检站来验收，

向建设主管部门进行举报

甲方默认验收，处罚金额20-50万

最后验收的时候质量监督站是不会给甲方出备案资料的

甲方都使用了你们的活还未干完？是否工期违约了？是的的话你投诉后甲方也会让你承担相应违约的！私下提前使用不失为尽可能降低双方损失的一种办法的！如果不是，想法要点误工费（边生产边施工费用肯定增加的）、再付部分工程款才是上策！损人不利已的事切记不要干！

发个函给甲方，让他签字认可，后果自负
而且这样的行为已经默认验收，可以竣工结算了

我的意见：
1.首先要有一颗平常的心，像这种情况很多工地都会出现，也算一种规则了吧！
2.如果和业主关系不会闹的很僵的话，像楼上说的，就别老拿程序和原则对着这事不放。
3.业主使用了点话，就找点相关证据，拍照，会议纪要或一些签证里看能不能用文字体现又能让对方签字，比如发函建议对方最好在竣工验收合格后使用了之类的通知。毕竟使用了就等于默认合格，若工程款以后不好拿，这反而会成为一件好事。。。。

按工程竣工处理，要工程款，不给的话就把合同拿出来，去法院告他

我是来学习的 -------------------------------

建设工程也有相关管理条例的，好像要处以合同价的2%的罚款。

我觉得可能甲方投入使用有效益，要不投资干嘛，你还是跟质监站联系好把情况解释清楚，对哪方都较好。