美国如何管理分发测绘产品



美国的测绘产品有比较规范的生产、分发与服务模式。美国地质调查局（USGS）管理的产品包括生物、地质、制图与水四大方面的模拟地图、遥感影像、数字地图。各类出版物和宣传教育材料。地球科学信息中心是USGS对外服务的窗口，负责维护其相关的网络站点，接收和处理用户的订货，答复用户的各类问题，并负责USGS的各类社会宣传和教育活动。USGS的所有产品信息都可以在其网络站点上获取，其中，部分数字化产品可以直接通过网络下载。而且，对于每一种产品，特别是地图和遥感影像，由于数据量相当庞大，他们都并发了相应的搜索软件，使用户可以方便地找到自己想要的产品。

USGS在全国范围内建立了自己的内部网和外部网，两个网相对独立，总共有150多个WEB服务器向外提供信息服务。同时建立了自己的门户站点，用户只需要通过门户站点即可以查询浏览到150多个服务器上的各类信息。在它的内部网上，有各种管理信息、人员、文献资料、信息资源、论坛等各种服务。其职员可以随时通过网络了解单位的最新情况，查询其他职员的联络信息以及进行技术交流，获取共享资源等。由于其网络服务器众多，分别由不同的部门与人员进行维护，同时也存在网页界面风格不完全一致等问题，他们也正在试图解决这一问题。目前，他们利用WEBGIS技术发布地理空间数据的一个典型项目就是国家地图集，该项目还在不断开发完善之中。

资料档案管理采用分门别类、集中管理的形式进行。比如，对于航空影像和卫星遥感影像，均由地球资源观测系统中心集中管理，其中包括40年代以来的航空像片数百万幅，卫星影像数百万幅，全部可以通过计算机检索查询。在存储介质上，根据使用效率的高低而有所不同，对于历史影像或不常用的影像一般是以负片形式保留，以确保有相对长的一个保存期，而对一些时相近、又常用的影像及卫星影像数据，则采用磁带形式存储，以方便提取使用。对储存介质即将老化的数据采取逐渐转移到新介质的方法，保存历史档案。

美国的地形图没有设立密级，可以全社会共享，市场销售兴旺，需求量很大。因此，美国的地图储备充足，图库规模很大。

通过建立统一的数据标准和合作，资料信息可以实现共享，以减少重复性劳动。美国目前已形成了数十个空间数据标准，包括数据采集的标准、数据的交换标准、元数据标准、数据精度标准等，这些标准有国家级的、国际的、部门内部的。USGS国家测绘部各测图中心均有专人负责标准的执行、解释及研究工作。为最大限度地开展合作，他们鼓励、倡导使用共同的标准，同时又保持一定的灵活性，力争使二者达到一种良好的平衡关系。

国家测绘部非常注重与有关机构形成一种长期合作的伙伴关系，树立一种为全社会公众服务的形象。为此在产品形式上强调多样化，不仅生产标准形式的产品，而且根据用户的需求生产非标准的产品，比如与水资源部门合作，生产水文方面的数据，与土地部门合作生产土资源方面的数据。在适应用户需求方面，在全美设有9个联络办公室，旨在与地方政府及有关部门进行沟通，搜集需求信息，并解答有关专业方面的问题，将有关信息反馈各中心和国家测绘部，为制定计划提供参考。在技术手段上，充分利用现代计算机网络技术，一方面进行自我宣传，介绍自己的产品、特点，让用户全面了解自己的能力、作用，另一方面通过网上信息传输，用户可以很方便地获取有关信息数据。比如，美国国家地图集、全球范围内的1km ×1km的DEM数据、全球范围内的地面分辨率为1bm的土地覆盖数据。所有元数据均可从网上免费查询、获取。在网上提供的信息数据，不仅适应科研工作者和专业人员需要，同时还尽可能面向公众，带有科学普及性。有些信息数据，比如高分辨率的卫星影像数据、航空影像数据、高精度的DEM数据等等，均可以通过网上订货获取。