可以这样考虑，一般人防都是在地下室，地下室设计中本来就可以降低抗震等级

但是高层抗震规范中明确要求，当地下室位于一层时，应该按上部结构的抗震等级采用

高规第4.8.5条, 抗震设计的高层建筑，当地下室顶层作为上部结构的嵌固端时，地下一层的抗震等级应按上部结构采用，地下一层以下结构的抗震等级可根据具体情况采用三级或四级，地下室柱截面每侧的纵向钢筋面积除应符合计算要求外，不应少于地上一层对应柱每侧纵向钢筋面积的1.1倍；地下室中超出上部主楼范围且无上部结构的部分，其抗震等级可根据具体情况采用三级或四级。9度抗震设计时，地下室结构的抗震等级不应低于二级。

4楼正解，人防地下室结构构件同时要满足平时的设计要求。