网络计划方法自20世纪60年代传入中国后，在生产中得到了应用，它符合工程施工的要求，特别适用于施工的组织与管理。从国内外的情况看，应用这种方法最多的是工程施工单位。同国外发达国家相比，目前我国在网络计划技术的理论水平与应用方面相差无几，但在应用管理上，特别是计划执行中的监督与控制以及跟踪调整方面比较落后，基本上停留在计划的编制上。如何在施工管理中提高网络计划技术的应用水平是本文所要讨论的问题。

　　1、应用网络计划技术的必要性

　　建筑工程施工与一般工业生产相比具有自身的特点，表现在：

　　（1）生产空间不断变化。由于工程产品固定，且整体难分，因而施工经常处于流动过程中。生产空间的变化意味着施工条件或环境的改变，工程项目的施工组织与管理将随着施工方法和顺序的变化而变化，以适应新的条件。

　　（2）施工期限较长。同一工程项目的施工一般都要经历四季气候条件的变化，这给露天施工作业带来很大的影响。为了缩短施工期限，可利用工程体型庞大等特点，组织多层次立体交叉作业和平行流水作业，利用空间以争取缩短施工期限。这种组织施工的方法要求不同的施工单位或不同的工种之间密切配合，因而需要制定详细的施工组织计划，并严格按计划执行。

　　（3）工程项目个性化强。不同工程项目因其用途及地理位置的不同会带来自然和技术经济环境的变化。因此，不同的工程项目具有不同的施工组织特点，不可能进行批量生产。

　　（4）工程项目的复杂性增大。随着科学技术的进步，工程项目的规模和复杂性持续增加。由于工程的复杂性，就有必要实行专业化，因而必须加强项目施工中各工种的协调。项目经理只有使用工程项目计划，才能把他所强调的时间、费用、质量和信誉传达给工程技术人员。工程项目施工具有的单件生产、环境多变及严格而密切的配合等特点，决定了施工组织与管理的复杂性。只有在施工管理中应用网络计划技术，把一项工程作为一个整体来考虑，按照一定的程序对它进行合理安排，并通过网络计划本身所特有的反馈作用，调整和改进施工管理工作，才能使施工得以全面地达到优质、节省和快速的要求。施工实践证明，应用网络计划技术组织与管理施工一般能缩短工期20%左右，降低成本10%左右。

　　2、应用中存在的问题及原因

　　网络计划方法不仅仅是一种编制计划的方法，而且是一种科学的施工管理方法，但其在我国施工管理中的应用不容乐观。

　　2.1 存在的问题

　　（1）应用普及率不高。我国现有施工企业，企业素质差别很大，企业发展也很不平衡。据统计，中央直属和省级施工企业，管理水平较高，每年应用网络计划组织施工面达40%左右；地市级施工企业，每年应用网络计划组织施工面在15%左右；而县级及其以下施工企业，技术管理水平较差，每年应用网络计划组织施工面仅为 5%左右。

　　（2）应用管理水平低。绝大部分施工企业网络计划技术的应用只停留在编制计划上，对计划执行中的监督与控制及计划调整缺少有效的管理方法。

　　（3）应用深度不够。施工网络计划的编制往往只能反映整个工程项目中各单元工程之间的相互关系。编制深度不够，更谈不上网络计划的优化。

　　2.2 原因分析

　　造成网络计划技术在我国施工管理中应用不理想的原因是多方面的，既有外部环境的影响，也有施工企业自身素质不高的制约，是多种因素综合作用的结果。

　　2.1.1 外部环境的影响

　　外部环境的影响包括工程设计多变、工期的确定受行政干扰多、工程进度付款没有与网络计划紧密联系、工程款拖欠等。工程设计经常变化给网络计划的制定和调整带来了很大的困难，使施工企业应接不暇，无法使用网络计划实行施工管理；有些工程建设期限的确定违反科学规律，工程竣工日期一再提前也使企业无法按网络计划去组织管理；工程付款不及时以及付款时没有与网络计划紧密结合，也从客观上减弱了企业应用网络计划的责任感。另外，目前市场上网络计划的编制软件很多，但适用于进度控制的软件却很少，而且通用性比较差，从客观上阻碍了施工企业应用网络计划实施项目进度控制。

　　2.1.2 企业自身素质的制约

　　（1）传统工作方式的阻碍。传统施工管理采用手工管理且很多工作都是靠经验来完成的，企业对实施网络计划管理的必要性认识不足。很多施工人员拒绝网络计划是因为他们觉得它会限制他们的行动自由，没有传统管理方式那样得心应手

　　（2）施工管理粗放。施工管理中现场跟踪检查没有形成制度，随意性比较大，进度数据收集不全面、不完整，进度数据的整理、统计、加工、分析能力差，无专人负责等。

　　（3）高素质管理人员缺乏。目前大部分施工企业的管理人员同时又是工程技术人员，他们往往只注重施工技术的研究，进度的控制管理主要依赖于横道图，对网络计划技术知识的掌握不系统。

　　3、提高应用水平的对策

　　根据上述分析，施工企业提高网络计划技术的应用水平，除了从源头抓起，尽快规范建筑管理体制，并制定有效的措施提高施工企业应用网络计划技术的积极性之外，更重要的是企业自身要从提高市场竞争力的高度，通过全面实施网络计划促进企业管理上质量、上水平。

　　3.1 规范建筑管理体制，为应用网络技术提供良好的环境

　　（1）加强工程设计管理，合理确定建设工期。通过建章立制，促进工程设计和工期确定科学合理，严禁设计的频繁变更和建设工期的主观确定。

　　（2）完善项目监理制度。工程监理在监督工程质量的同时，要对工程项目的进度进行监理，保证进度控制与质量控制、投资控制的一致性和协调性。

　　（3）建立严格按网络进度计划拨付工程款的机制。工程款拨付与网络进度计划紧密结合，不仅提高企业应用网络计划进行施工管理的自觉性，同时也促使网络计划编制更可行。为了实现这种结合，签定施工合同时，应将进度计划中的主要工作与工程款拨付建立对应关系。

　　3.2 适应科学管理的需要，加强人才培养和应用研究

　　（1）制定有关规程，加强标准化工作。结合国情和行业特点，制定网络计划技术编制和管理规程，统一画法、术语和各种类型的网络模型，便于推广和应用。

　　（2）多途径培养人才。行业协会和行政主管部门应组织编写实用的培训教材，举办网络计划技术与计算机应用培训班，对施工企业的技术领导和施工管理人员进行培训，学习和掌握网络计划技术；高等学校要增加现代化管理技术课程，使学生毕业后即能适应现代化管理的需要。

　　（3）大力开发适用的网络进度控制软件。科研机构、高等院校与施工企业应通力合作，在深入调查研究的基础上结合工程实际，开发实用的网络进度计划与控制的通用软件，培训使用人员。

　　3.3 提高认识，注重实效，扎扎实实提高企业管理水平

　　施工企业是应用网络计划技术的主体，施工中全面实行网络计划管理是提高我国施工企业管理水平的关键。

　　（1） 转变观念，充分认识应用网络计划技术的重要性。网络计划方法的最大特点是它能够提供施工管理所需的多种信息，有助于管理人员合理地组织生产。施工管理中推广应用网络计划方法必将取得好、快、省的全面效果，进一步提高施工管理水平。对于这个问题，企业的领导应该有充分的认识，把应用网络计划技术放在关系到企业生死存亡的高度去重视，逐步抛弃传统的凭直觉管理的方式，克服困难，投入一定的人力与资金，推动网络计划的应用。

　　（2）采用易于接受的控制形式。横道图是工程技术人员最熟悉的控制形式，具有直观、易懂、绘制简便、所需时间少、费用低的特点，但其缺点是不能反映各项工作之间的相互依赖、相互制约的关系，对大中型工程的进度控制困难。但横道图可在网络计划技术编制和调整进度计划后，转换成横道图形式去实施，这种做法既有网络一样的严密性，又兼有横道图简单易懂的优点，减少网络计划实施中的阻力。

　　（3） 管理人员与技术人员紧密结合。网络计划的编制与实施是建立在已知的施工方法基础之上的，施工管理人员除了熟知网络计划方法之外，还应了解各项工作的工艺及组织。根据网络计划法的性质和特点，并非应用网络计划法就一定能任意缩短工程期限，它只限于给管理人员提供应在哪些工作上合理赶工以及工期与成本的关系等信息，从而使增加的费用最少，成本最低。至于能否实现赶工，最终还是取决于施工组织方法和物质技术条件。因此，管理人员制定科学合理的进度控制计划必须与工程技术人员紧密结合。

　　（4） 循序渐进，注重实效。应用网络计划技术应本着循序渐进、先易后难、注重实效的原则，稳步推进网络计划技术的应用。应用网络计划，从工程规模上讲，应先从较小的工程项目或分部分项工程做起，逐步积累和总结经验。同时还应慎重地选择工程项目，充分证明执行网络计划的工程既省事且效益显著，增强人们应用网络计划技术的信心；从编制和调整深度上讲，应先粗后细，逐步深入，不断积累管理所需的信息，形成规范的信息收集、整理、统计和加工方法。网络计划技术是一项科学的施工管理理想、方法和手段，它的应用不仅是一个技术问题，还涉及到项目管理体制和同项目有关的单位、个人等多方面的因素。根据笔者多年的施工管理实践，推广应用网络计划技术，企业领导重视是关键，外部提供良好环境和加强引导是企业提高应用水平的有效途径。

　　（1）吊装作业中新使用的钢丝绳必须采用交互捻钢丝绳。

　　（2）6×7（6股每股 7丝）钢丝绳可用作缆风绳。 6×19钢丝绳只宜制作吊索和在手摇卷场机上使用；在高速转动的起重机械或穿绕滑轮组，必须采用 6×37钢丝绳；起吊精密仪表机器设备宜用 6×61钢丝绳。

　　（3）用錾子剁切钢丝绳时，剁切位置不应前后变化，操作人员应戴上护目镜，以便避免钢丝碎屑蹦起损伤眼睛。

　　（4）新钢丝绳使用前以及旧钢丝绳使用过程中，每隔半年应进行强度检验；其检验方法应以钢丝绳容许拉力的两倍进行静载负荷检验，在20min内，钢丝绳保持完好状态，即为合格。

　　（5）钢丝绳穿过滑轮时，严禁使用轮缘已破损的滑轮。

　　（6）起重机械的启动和制动过程中必须平稳，严防起重钢丝绳承受过大的冲击动荷载。

　　（7）钢丝绳端部和吊钩，卡环连接，应该利用钢丝绳固接零件或使用插接绳套，不得用打结绳扣的方法来连接。

　　（8）工作中若发现钢丝绳股缝间有大量的油挤出，这是钢丝绳破断的前兆，应立即停吊，查明原因。

　　（9）工作中的钢丝绳，不得与其它物体相摩擦，特别是带棱角的金属物体；着地的钢丝绳应用垫板或滚轮托起。

　　（10）钢丝绳端头与起重卷筒的连接，起重钢丝绳端部自身固定或与吊钩的连接，应采用模式固定，并应留出长度不小于2.5倍钢丝绳直径的绳头。

　　（11）使用钢丝绳卡子固结时，应尽量采用骑马式卡子，同时“U”形螺栓内侧净距应与钢丝绳直径大小相适应，不得以大卡子夹细绳，螺栓一定要拧紧，应将钢丝绳的直径压扁。

　　吊物或吊具坠落是起重伤害中数量较多的一种。这类事故的发生，主要是由于绑挂方法不当，司机操作不良，吊具、索具选择不当，起升、超载限制器失灵等原因而造成的。因此，必须加强预防措施：

　　（1）提升高度限位器要保证有效，避免过卷扬事故，司机在作业前要检查提升高度限位器是否有效，失效时应不准启动；

　　（2）要注意检查吊钩，是否有磨损或有无裂纹变形，该报废的不准使用；

　　（3）要检查钢丝绳的状况，每班操作前都必须将钢丝绳从头到尾的细致检查一遍，是否有磨损、断丝、断脱，有无显著变形、扭结、弯折等，不符合的要及时更换。

　　（4）吊装提升前，指挥、司索和配合人员应撤离，防止吊物坠落伤人，在吊装区域内不准站立或随意行走，作业人员一定要注意主动避让各种吊物。

　　1.机械拆除要按操作顺序进行

　　（1）当采用机械拆除建筑时，应从上至下，逐层分段进行；应先拆除非承重结构，再拆除承重结构。拆除框架结构建筑，必须按楼板、次梁、主梁、柱子的顺序进行施工。对只进行部分拆除的建筑，必须先将保留部分加固，再进行分离拆除。

　　（2）施工中必须由专人负责监测被拆除建筑的结构状态，做好记录。当发现有不稳定状态的趋势时，必须停止作业，采取有效措施，消除隐患。

　　（3）拆除施工时，应按照施工组织设计选定的机械设备及吊装方案进行施工，严禁超载作业或任意扩大使用范围。供机械设备使用的场地必须保证足够的承载力。作业中机械不得同时回转、行走。

　　（4）进行高处拆除作业时，较大尺寸的构件或沉重的材料必须采用起重机具及时吊下。拆卸下来的各种材料应及时清理，分类堆放在指定场所，严禁向下抛掷。

　　（5）采用双机抬吊作业时，每台起重机载荷不得超过允许载荷的80％，且应对第一吊进行试吊作业，施工中必须保持两台起重机同步作业。

　　（6）拆除吊装作业的起重机司机，必须严格执行操作规程。信号指挥人员必须按照现行国家标准《起重吊运指挥信号》GB5082的规定作业。

　　（7）拆除钢屋架时，必须采用绳索将其拴牢，待起重机吊稳后，方可进行气焊切割作业。吊运过程中，应采用辅助措施使被吊物处于稳定状态。

　　（8）拆除桥梁时应先拆除桥面的附属设施及挂件、护栏等。

　　2.现浇混凝土施工前要计算准确

　　（1） 对于现挠混凝土工程，在进行模板支护施工前，必须进行严格的设计计算，编制针对性强、安全可靠、切实可行的施工组织设计方案，并经上级安全技术主管部门批准。

　　（2） 在进行模板支护作业时，必须保证模板支护符合设计安全技术要求，保证工程结构和构件各部分形状、尺寸以及相互位置准确无误；支护材料必须保证有足够的强度和刚度应能可靠地承受新浇混凝土的重量和侧压力。以及在施工过程中的各种荷载；模板设计要求构造简单，装拆方便，并便于钢筋的绑扎与安装，满足混凝上的浇筑及养护等工艺方面的要求。

　　3.预防深基坑、墓坑支护边坡失稳坍塌

　　（1）深基坑施工前，作业人员必须按照施工组织设外及施工方案组织施工。

　　（2）深基坑施工前，必须掌握场地的工程环境，如了解建筑地块及其附近的地下管线、地下埋设物的位置、深度等。

　　（3）雨期深基坑施工中，必须注意排除地面雨水，防止倒流入基坑，同时注意雨水的渗入，以防土体强度降低，土压力加大造成基坑边坡坍塌事故。

　　（4）基坑内必须设置明沟和集水井，以排除暴雨中突然而来的明水。

　　（5）严禁在边坡或基坑四周超载堆积材料高边坡附近等危险地带搭建工械。

　　（6）施工道路与基坑边的距离应满足要求，以免对坑壁产生扰动。

　　（7）深基坑四周必须设置两道1.2m高的防护围栏，防护围栏应牢固可靠，底部应设置一道踢脚板，以防落物伤人。

　　（8）深基坑作业时、必须合理设置上下行人扶梯或其他形式的通道，扶梯结构要牢固可靠，确保人员上下安全方便。

　　（9）基坑内照明必须使用36V以下安全电压，线路架设符合施工用电规范要求。

　　（10）基坑作业时，土质较差且施工工期较长的基坑，边坡宜采用钢丝网、水泥或其他材料进行护坡。

　　4.严禁在脚手架上集中码放建筑材料

　　在施工现场作业人员不重视脚手架安全，随意堆物，为了自己工作的便利，将模板支架，缆风绳，泵送混凝土和砂浆的输送管道固定在脚手架上，或者集中堆放建筑材料，都会造成脚手架坍塌。为了防止坍塌事故的发生需注意：

　　（1）在施工现场模板作业时不准将支撑杆件固定在脚手架或操作平台上。

　　（2）井架等设备的缆风绳也不能安装在脚手架或操作平台上。

　　（3）混凝土或砂浆的泵的输送管道要单独布置，不应与脚手架或操作平台固定。

　　（4）不能随意在脚手架上安装起重葫芦等设备来吊运材料物件。

　　（5）脚手架上、操作台上的施工载荷要按设计要求挂设限载牌，任何人不能乱堆放物件，使其超载。

　　5.人工开挖土方要注意操作程序和方法

　　挖掘土方时，必须由上往下进行，禁止采用掏洞、挖空底脚和挖“伸悬土”的方法，防止塌方事故。

　　多人同时挖土操作时，应保持足够的安全距离，横向间距不得小于2m，纵向间距不得小于3m。禁止面对面进行挖掘作业。

　　用十字镐挖土时，禁止戴手套，以免工具脱手伤人。

　　挖掘土方作业中，如遇有电缆、管道、地下埋藏物或辨识不清的物品，应立即停止作业，设专人看护并立即向施工负责人报告。严禁随意敲击、刨挖和玩弄。

　　基坑、基槽的挖掘深度大于2m时，应在坑、槽周边设置防护栏杆，防护栏杆应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）第三章的有关规定。

　　深基坑挖土时，操作人员应使用梯子或搭设斜道上下，禁止蹬踏固壁支撑或在土壁上挖洞蹬踏上下。

　　从基坑、基槽内向外抛土时，应抛出离坑槽边沿至少1.0m，堆土高度不得超过1.5m。

　　深基坑挖土时，应按设计要求放坡或采取固壁支撑防护。

　　在设有支挡工程的地质不良地段作业时，除考虑分段开挖的同时，还应分段修建支挡工程。

　　作业中，作业人员不得在阶坡及深坑和陡坎下休息。作业时，应随时观察边坡土壁稳定情况，如发现边坡土壁有裂缝、疏松、渗水或支撑断裂、移位等现象，作业人员应先撤离作业现场，并立即报告施工负责人及时采取有效措施，待险情排除后方可继续作业。

　　在斜坡面上挖土作业，作业人员应系好安全带，坡面挖掘夹有石块的土方时，必须先清除较大石块，在清除危石前应先设置拦截危石的措施。作业时，坡下严禁车辆行人通行。

　　在滑坡地段开挖时，应从滑坡体两侧向中部自亡而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在主滑区内。开挖挡墙基槽应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背，在作业时应设专人观察，严防塌方。

　　在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄及杆身，应留出土台。土台半径为：电杆1.0-1.5m，拉线1.5-2.5m，并视土质决定边坡坡度。土台周围应插标杆示警。

　　在公共场所如道路、城区、广场等处进行开挖土方作业时，应在作业区四周设置围栏和护板，设立警告标志牌，夜间设红灯示警。

　　6. 人工运土土堆不可堆积过高

　　在深基坑内往上运土时，应设置牢固的上下斜道，斜道坡度不得大于1：3，并应设防滑条，两侧设防护栏杆。两人抬运时，要采取同肩同步，同起同落的方法，抬运中不得跳动，防止跳断跳板。

　　使用人力手推车运土时，运输道路要平坦，禁止推跑车，前后车应保持不少于3m的安全距离。

　　深井运土使用辘轳吊运时，辘轳支架要安装牢固，绳索要坚固，并经常检查设施和工具是否牢固、可靠，下方作业人员必须戴好安全帽，系好帽带。挂好装运土斗或装运土筐起吊时，下方人员必须躲开或上到地面，以免装运土斗（筐）或土、石块掉下砸伤。

　　吊运时，要听取下方人员指挥；往下运送装运土斗或装运土筐时，应先通知下方人员，以免砸伤下方人员。

　　运出的泥土应堆放距坑口1.0m以外，高度不得超过1.5m，以免积土压塌坑口或土石块滚入坑内砸伤下方作业人员。

　　7. 起重机倾翻、折断、倒塌

　　倾翻事故多数发生在流动式起重机和沿轨道运行的塔式起重机。造成事故的原因主要是超载，支护不当，在基础不稳固状态下起吊重物，或负载转弯、超速运行等。预防措施是：起重机司机应该严格执行操作规程，防止麻痹大意；塔式起重机除防止超载外，还要注意按要求配重、压重、铺设轨道和安装合格。

　　折断倒塌事故包括结构折断和零部件折断，如吊臂折断、主轴断裂等，这种事故主要是由于超载、机构及零部件的缺陷、违章操作和自然灾害等原因造成的。每次使用都要对各主要部件和安全装置进行检查，防止由于机械部件的损坏而发生折断倾翻事故。此外，在作业过程中，当风速超过20m/s时，要停止作业。在安装中如果遇到13m/s的风、下雨、下雪等恶劣天气，应停止作业。

　　8. 临时设施搭设要符合规定

　　由于建筑业流动性的特点，经常需要搭设临时设施，如果搭设不当，就极易造成坍塌事故的发生。

　　（1）建筑施工现场的工地办公、生活设施等临时设施所用的材料都必须坚固稳定；施工工地周围的围挡都必须整洁美观，并且都应符合安全要求。

　　（2）施工现场必须将施工作业区与生活区严格分升，不能混用。

　　（3）在建工程内不得兼作宿舍。

　　（4）施工作业区与办公区应有明显划分，有隔离和安全防护措施。

　　（5）宿舍内床铺及各种生活用品应放置整齐，室内应限定人数，备有安全通道，宿舍门向外开，被褥叠放整齐干净，室内无异味。

　　（6）宿舍外周围环境卫生好，不乱泼乱倒，应设污物筒、话水池，房屋周围道路平整，室内照明灯具低于2.4m。

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　　现代工业生产中所用到的机械设备种类繁多，且各具特点，但也具有很多共性。决定机械安全性能的关键在设计阶段采用的安全措施，还要通过正确使用和维护来最大限度地减小风险。

　　（1）以操作人员的操作位置所在平面为基准，凡高度在2m之内的所有传动带、转轴、传动链、联轴节、带轮、齿轮、飞轮、链轮、电锯等危险零部件及危险部位，都必须设置防护装置。

　　对机械设备的防护装置的要求如下：

　　①安装牢固，性能可靠，并有足够的强度和刚度；

　　②适合机器设备操作条件，不妨碍生产和操作；

　　③经久耐用，不影响设备调整、修理、润滑和检查等；

　　④防护装置本身不应给操作者造成危害；

　　⑤机器异常时，防护装置具有防止危险的功能；

　　⑥自动化防护装置的电气、电子、机械组成部分，要求动作准确，性能稳定，并有检验线路性能是否可靠的方法。

　　（2）机械设备的设计，必须考虑检查和维修的方便性。必要时，应随设备供应专用检查、维修工具或装置。

　　（3）为防止运行中的机械设备或零部件超过极限位置，应配置可行的限位装置。

　　（4）机械设备应设置可行的制动装置，以保证接近危险时能有效地制动。

　　（5）机械设备的气、液传动，应设有控制超压、防止泄漏等装置。

　　（6）机械设备在高速运转中易甩出的部件，应设计防止松脱装置，配置防护罩或防护网等安全装置。

　　（7）机械设备的操作位置高出地面2m以上时，应配置操作台、栏杆、扶手、围板等。

　　（8）机械设备的控制装置应装在使操作者能看到整个设备的操作位置上，在操纵台处不能看到所控制设备的全部时，必须在设备的适当位置装设紧急事故开关。

　　（9）各类机械设备都必须在设计中采取防噪声措施，使设备噪声低于国家规定的噪声。

　　（10）凡工艺过程中产生粉尘、有害气体或有害蒸气的机械设备，应尽量采用自动加料、自动卸料装置，并必须有吸入、净化和排放装置，以保证工作场所排放的有害物浓度符合有关标准的要求。

　　（11）设计机械设备时，应使用安全色，易发生危险的部位，必须有安全标志。安全色和标志应保持颜色鲜明、清晰、持久。

　　（12）机械设备中发生高温、极低温、强辐射线等部位，应有屏护措施。

　　（13）有电气的机械设备都应有良好的接地（或接零），以防止触电，同时注意防静电。