工程变更单分很多种，向楼主说的那种情况是由甲方出具，后面附上由设计院出具的盖章签字的正式的变更图纸，然后由甲方、监理、施工单位三方一起签字生效。

由建设局管

实际上设计变更好多是施工方提出问题，等待设计变更的正式文件。:)

这种情况不是简单的设计变更单了，需要设计重新复核整体结构情况，然后出具由审图单位审核过的正式图纸，并且甲方也要与规划院做沟通，看能否在原来已经批准的楼高度基础上再加一层，施工单位提出的技术问题一般采用技术洽商记录，变更单应为设计院出具。

先由甲方与设计院沟通协商，施工方提出技术方面的要求，最后由设计院出变更单

1，按照监理规范的规定，设计变更的提出可由建设单位、设计单位，施工单位、监理单位等四家都有权利提出，技术上是否可行，应该是设计院把关、确认；经济上，也就是要花多少钱，一般都是甲方--建设单位，来定“盘子”。
2，至于加层的位问题，毫无悬念，那肯定是甲方提出的，这问题比较大，但还是要遵循：技术上是否能行由设计单位确认，甲方除了拿钱外，还要与规划部门协调、沟通是否能行。

这个应该属于设计变更的范畴，肯定是设计出图并图审通过后交施工单位施工。若工作量大的话以签订补充协议的方式明确较好。

严格属于改建项目，需要到建设局备案吧。

肯定是由甲方提出要求，由设计院出啦。若是变更较大的话，工程建设的前期手续还要做相应的变更，很麻烦 的。

牵涉的方面较多，手续很多