近年来，随着城市防洪和防灾减灾工程的实施，大江大河和县级以上大中城市的防洪减灾能力得到显著提高，但我国境内山地和丘陵广布，针对丘陵山区山洪及其引发的地质灾害和水土流失的防治工程还远不能满足经济社会发展的需要，缺乏较系统、完整的防治规划。为保障丘陵山区社会经济发展成果，必须以小流域为单元进行综合治理，提高防御山洪灾害和地质灾害的能力，治理水土流失，改善生产生活条件和生态环境，保障农村饮用水安全，促进当地经济发展。
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