在工程项目实施过程中，理解工程变更和工程签证的区别对于成本控制和管理至关重要。以下是两者的主要区别：

定义与内容

• 工程变更 ：涉及对原设计或施工合同的修改，如增加或取消某项工作。这通常由发包人或承包人提出，并需要设计单位的确认。

• 工程签证 ：指在合同内容不变的情况下，由于合同外新增的内容或现场实际情况的变化，需要额外进行的工作。例如，修补未预见的破损部分。

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法律效力与签字盖章单位

• 工程变更 ：通常由发包人根据合同对工程项目作出的调整和修改，需要设计单位的确认。

• 工程签证 ：是承发包人双方协商一致的结果，是双方法律行为，通常由监理人、工程造价咨询人或承包人现场代表进行签认证明。

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费用与合同处理

• 工程变更 ：可能导致费用的增加或减少，需要重新出图或文字说明。

• 工程签证 ：通常涉及额外的费用，这些费用在结算时可能会被考虑，但需符合合同规定。

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结论与建议

在实际操作中，选择使用工程变更或工程签证应根据具体情况和合同条款决定。工程变更通常涉及更复杂的流程和更多的审核，但可能更容易被审计单位接受。而工程签证则更为灵活，但也可能因审计单位的质疑而面临问题。建议在处理这些事务时，保持与所有相关方的密切沟通，确保所有操作都符合合同规定，并妥善保存所有相关文件和资料，以备审计单位查阅和核实。