有家宾馆，在用水高峰时段，最上面两层的热水流量往往很小，不能满足正常的需要。宾馆建成已近10年，这种现象在以前好象没出现过。请问下，一般是什么原因会导致这种现象，有什么可行的解决方法？
冷、热水的供水方式是，统一由屋顶水箱直接往下供给（楼高14层，水箱离顶层卫生设备5米+）。地下一楼设有承压蓄热水箱和热水加热设备，并设有回水泵，24小时运转保持热水系统循环流动。