最近，有朋友问一个项目需要穿过河道进行拉管施工，问是否需要做防洪评价，费用如何计取？

一、什么是防洪评价

       防洪评价是指通过分析、计算等方法，评价和论证涉河工程建设方案对河道规划、防洪安全、防汛抢险、河道行洪、河势、水利工程运行管理及第三者合法水事权益等方面的影响，并提出减轻和降低不利影响的措施和建议。

二、什么情况下需要做？

1、《中华人民共和国防洪法》

 “建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施。其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。前期工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行”

2、《中华人民共和国河道管理条例》

第十一条“修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的，建设单位不得开工建设。”

因此，我们可知 

在河道管理范围内新建、改建、扩建的跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、渡槽、码头、道路、渡口、管道、隧道、缆线、河道整治工程等建设项目需要做防洪评价。

三、谁来做?

      河工程防洪评价报告编制需要经批准认证的同时具备水利工程甲、乙、丙级设计资质及相应甲、乙级水文水资源调查评价资质机构

四、包含哪些内容

       防洪评价报告可以参考“SL808-2021河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则”进行编制 。主要包括以下内容

       1、提供收集工程资料、图件和其它有关水文、气象、地质等资料。

       2、进行现场查勘、调查，并提供照片、录像。

       3、河道演变分析、防洪评价计算、防洪综合评价、防洪影响处理工程设计。

       4、提供达到国家法律、法规和技术规范要求的防洪评价报告书。

       5.、工程所涉河流集雨面积小于5km2的作防洪说明。

五、费用如何计取

       防洪评估费是指在项目投资决策阶段，委托具有相应资质的单位对拟建工程防御、减轻洪涝灾害的方案、技术措施等进行研究评估而发生的费用。

1、计费标准可以参考湖南省物价局、湖南省水利厅关于公布水利系统服务性收费项目和标准的通知（湘价服[2013]134号）

具体计费是以单项涉河工程土建投资为基价进行计算，见下表

        防洪评价报告书按以下系数修正：

（1）涉长江、湘、资、沅、澧干流河道 1.3；

（2）涉敏感支流及主要一级支流 1.2；（3）涉一般一级支流 1.1；（4）涉其它河流1.0。

       本费用不包含专家评审、数学模型、模型试验、地形测量、工程检测监测费。

2、关于安徽省河道管理范围内建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见

涉河建设项目防洪评价报告编制费标准

建设项目防洪评价报告编制费= 报告编制费计列标准×复杂程度系数×附加调整系数

复杂程度系数=各项复杂系数之和+1

附加调整系数=各项附加系数之和+1

注：1、表中数字下限为不含，上限为包含。

       2、单项涉河工程估算投资额，是指建设项目中每一个涉河工程，分别在项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。比如某高速公路项目有多座跨河桥梁，单项涉河工程估算投资额即是指每一座跨河桥梁的估算投资额，防洪评价报告编制费应先根据每一座跨河桥梁的估算投资额计算相应的报告编制费，多座跨河桥梁的报告编制费相加即是该高速公路项目的防洪评价报告总编制费。

        3、涉河建设项目防洪评价报告编制费根据估算投资额在对应区间用插入法计算。

        4、复杂程度系数按下表取值

         5、附加调整系数按下表取值

      6、上表中费用 不包括防洪评价报告专家评审、模型试验、地质勘察、地形测量、工程监测和工程检测等费用 。