总承包模式下预结算审核的探究
总承包模式下预结算审核的探究
摘要：
工程造价预结算的审核对于施工过程及施工成本的控制有着指导性的作用，工程造价预结算审核涉及多个部门，较为复杂，因此要求对于审核人员的要求也较高，不仅需要具备丰富的理论知识、实战经验还需要全方位了解现场施工工序及计量计价规范要求。掌握合理的审核技巧可以为预结算审核工作提高效率与准确率，在保证整个项目的进度及质量的情况下，有效控制工程成本的投入，对成本实行有效的控制。
一、总包预结算审核的重要性
为了合理、有效地对建设项目的工程造价进行控制、管理，在建筑工程施工阶段进行总包预结算审核。通过对预结算全面的复查，可以有效、及时的纠正所存在的问题及错误，及时反馈，减少建设单位不必要的资金投入，从而合理控制整个项目的工程造价，预结算的工作效率及质量对于整个工作项目能否顺利进行有着至关重要的作用，因此必须要做好这项工作。
二、总包预结算审核的要点
1.明确计算范围
在总包预结算审核的开始阶段要进行工程资料的整理和收集，全面、细致的了解整个工程项目，对于项目资料做好整理，在进行审核时，要严格要求和按照招标文件及合同进行，清楚明确具体施工范围，例如总分包界面划分，明确了计算范围可以有效的防止在审核过程中出现漏计、多计、重复计取等的情况的发生，以保证在整个造价审核中的准确性和合理性，只有各方范围明确了，才能有效预防施工过程中推诿、扯皮等的现象发生。
2.清单计量计价审核的要求与原则
在进行工程量审核时，必须保持口径一致，熟悉施工图纸及说明、合同清单、合同计量计价原则；复杂、隐蔽工程等必须进行现场踏勘，深入工地，了解施工组织设计，保证工程量审核的准确性。要及时掌握和认真学习与造价有关的国家政策性文件，对于套定额的文件审核，主要审核编制的依据及方法是否正确，人工工日、材料价格、机械台班单价是否合理，是否有不该计取的费率照计，其他费率的列项是否合理，是否有准确按照国家政策性文件规定计费。
3.充分利用计量计价软件技术进行辅助审核
工程项目总包预结算审核的工作量非常大、内容繁琐，涉及到大量计算内容，随着现代技术与网络的飞速发展，利用广联达计量软件辅助审核在效率及准确率上得到了提高，避免了原来人工计算时不可避免会出现的错误，使用云对比可以清晰看到送审文件与主审文件的具体差异项，从而准确定位至构件，查找差异原因。
4.对比核查操作
在同一地区进行总包预结算审核时，如果遇到相同业态，使用途径及基本组织结构都类似的项目时，那么他们的工程造价理应也差不多，彼此之间应该存在较大的相似性。应收集类似项目的相关资料作对比，可以依据类似项目量价指标表等等对工程造价进行相关的对比核查工作，对于他们之间差异性显著的项可以做到有针对性的检查、纠偏，做好资料的采集收集对于审核人员的经验积累也有着不错的帮助。
5.全面提高审核人员的综合素质
在总包预结算审核中，审核人员的因素是审核质量的决定性因素，所以，这就要求相关审核人员具备基本的知识水平、丰富的理论知识、实战经验以及高尚的职业道德品质，工程项目总包预结算审核是一项技巧性、政策性、知识性、专业性非常强的工作，需要审核人员具备以上条件时，还应有较强的业务水准，需要熟悉各类合同、文件等相关资料。需要不断加强学习与研究，提高自己的专业技能与职业道德，准确掌握现行市场材料价格与现场施工工艺流程，全面提高自身综合素质。
三、总包预算审核案例分享及原因分析
1.计算设置错误
某项目已注明“在设计图纸中表示的一级φ6的圆钢，实际无法购买，导致施工使用一级φ6.5的圆钢代替，清单工程量按实际钢筋规格及比重计算。三级钢筋直径6不按此调整。”（如图所示），建模时工程师还是惯性思维将直径6mm的钢筋比重改成了直径6.5mm的钢筋比重0.261kg/m，导致三级钢直径6的钢筋比重也按照0.261kg/m计算。
2.通过现场踏勘抽查现场施工与施工图纸是否一致
2.1 某项目现场踏勘施工基坑支护部位顶部排水沟做法（施工图纸在坡顶处施工排水沟，现场坡顶直接施工围挡，未做排水沟）。
2.2 通过现场踏勘，抽查砌体钢筋预留间距直径是否与施工图纸一致（图纸要求钢筋为2φ6间距500mm-600mm，现场抽查实测实量为2φ6间距600mm）。
2.3 通过现场踏勘，抽查地下室顶板防水保护层是否与施工图纸一致（图纸要求50mm细石混凝土保护层，现场抽查实测实量厚度为50mm）。
2.4 通过现场踏勘，抽查现场砖墙与混凝土交接处挂网宽度是否与图纸要求一致（图纸要求砖墙与混凝土交接处挂网300mm宽，现场抽查实测实量为300mm宽）。
3.重复计取
清单项中在块料面层清单描述中已经含有粘接层的说明，算量计价时未注意清单描述，导致重复计算面层水泥砂浆粘接层。
四、现阶段建筑工程总包预结算审核的主要问题分析
1.施工图纸、竣工图纸与现场施工出入较大
建设项目实施过程中的主要依据是施工图纸，而竣工图是直接反映项目最终完成、顺利竣工的真实结果。目前来看，部分建筑工程项目的施工图纸、竣工图纸存在出入，两者之间的差异非常明显。部分项目甚至将施工图纸与竣工图纸混为一谈，导致竣工图纸与现场施工也存在一定的差异，这部分资料的不准确给预结算审核带来了不小的难题，补充调整这部分资料无形中延长了预结算审核时间，大大降低了预结算审核效率。
2.虚报工程量现象严重
在造价预结算审核过程中，工程量虚报现象比较严重，主要表现在以下几个方面。第一，由于各方界面划分不清楚，经常会出现多计算量的现象。第二，虚报工程量，把现场未施工的项目也列入预结算范围。第三，工程量重复计算。第四，部分施工单位利用未签字或签字不齐全的资料比如联系单，现场收方单，签证变更资料等“弄虚作假”，故意删改对自己不利的内容，办理对自己有利的内容，以此来增加工程造价。
3.计价时有发生套错定额现象时有发生主要包含两个大方面
3.1 清单工程量与定额工程量单位不一致
清单工程量中，清单单位与定额单位不一致时，定额工程量未换算直接按清单工程量计入，导致综合单价错误。
3.2 高套定额项
部分施工单位在套定额时，对于子项目进行高套定额项，以此来增加工程造价，例如在现场施工过程中采用机械挖土形式，但是在进行结算时却套用人工挖土来增加工程造价（人工挖土综合单机27.2元/m3，机械挖土综合单机3.97元/m3，两者价差23.23元/m3）。
五、总结与解决对策
总而言之，近年来，随着建筑行业发展的越来越快，对建筑工程造价的预结算审核工作的要求也越来越高，也逐渐受到了各大部门的关注。应对以上现阶段建筑工程总包预结算审核存在的主要问题，总结出以下四条解决对策：
施工前管理：施工前设计、工程、成本、施工单位四方交底，确定施工范围、施工做法等要求；
施工中管理：对于隐蔽工程工程部需做好收方记录、留存照片；对于未按图施工的，及时做好施工记录等；
完工后管理：确认竣工范围、竣工做法、结算资料收集及复核；
结算管理：需现场再次复核施工范围；提高专业能力等。
