获得奖项：“深圳市第19届优秀城乡规划设计奖（2021年度）”一等奖
获得奖项：“深圳市第19届优秀城乡规划设计奖（2021年度）”一等奖
项目类型： 城市基础设施规划类
编制 单位： 深圳市城市规划设计研究院有限公司
编制时间：2019.09～2020.11
一
项目背景
市政府于2019年9月发布了《深圳市关于率先实现5G基础设施全覆盖及促进5G产业高质量发展的若干措施》（深府〔2019〕52号），要求编制全市信息通信基础设施专项规划，并明确规划内容包含六个板块：“统筹布局数据中心、通信机楼、通信机房、基站站址、多功能智能杆及通信管道等基础设施”。
二
规划思路
三
主要内容
本规划在就信息通信基础设施规划设计技术方法、实施管理要点及其应用，进行全面总结。针对5G基站、数据中心、通信机楼、通信机房、多功能智能杆及通信管道六大类信息通信基础设施，提出一套全新的预测指标、规划方法、技术路线、配套政策及管理机制，并在国土空间资源层面予以落实，构建并输出一套完整的规划理论与管理实践体系，为5G产业发展及新型智慧城市建设打下坚实的基础。
四
创新特色
（一 ） 规划内容全覆盖
在传统同类项目的基础上，本项目增加了5G基站、数据中心、多功能智能杆等内容，成为全国首个内容完备、全域覆盖的城市级信息通信基础设施专项规划。
（二 ） 技术方法定量化
本规划在技术方法定量化方面做出了大量的探索和研究。将城市规划建设区划分为超密区、高密区、中密区、一般区、边缘区五类。此外，本规划在5G基站覆盖半径测算和机楼、机房、管道规模测算方面都实现了定量化。
（三 ）技术指标可复制
划定了信息通信需求强度分区的界定标准，并相应地划定了不同分区、不同场景下的5G基站覆盖半径指标；划定了数据中心的体系和等级界定标准、通信机房的用户覆盖指标和建筑面积指标，以及通信管道的等级和管道容量指标。
（四） 空间资源全共享
本项目提出了“共建共享”的建设模式，通过多功能兼容（如：通信机楼与数据中心兼容，通信机房一律附建）、多主体共享（空间资源均为多需求方集约共享）等措施，切实缓解供地压力，有效提高信息通信基础设施落地可操作性和土地利用效率，最大限度地实现基础设施和城市协同发展、共生共赢。
五
实施效果
（一 ） 指南定位，5G建设成绩冠全球
深圳市已建成5G基站4.7万个，完成了4.5万个5G基站的建设任务，建设规模全国第一，是全国首个城市级全覆盖、独立组网的5G网络，荣获工信部“最佳5G独立组网城市”奖。
作为全市信息通信领域的纲领性规划，本项目勇挑指导5G基站建设的重担，在建设需求动态变化的不利条件下，最终取得佳绩。
（ 二）规划成果纳入国土空间及十四五发展等相关规划
本规划成果经市政府批准后，市工信局联合市规划局和深圳通管局在市民中心举行新闻通气会，深圳卫视、深圳特区报、凤凰网等数十家主流媒体参会，深圳卫视在当晚进行了专题报道。随后，主管部门又在其官方微信公众号上以精美长图的形式进行了进一步的宣传和科普，取得了良好的宣传效果。
政府主管部门专门以新闻媒体通气会的形式宣贯市政专项规划成果，在以往是不多见的，这充分证明了政府对于本项目成果的认可和重视。
（ 三 ）有据可依，多规合一再添砖瓦
本规划成果已纳入我市“多规合一”平台，作为全市信息通信基础设施规划建设的法定依据，彻底扭转了长期无据可依的不利局面。
今后，在规划编制、土地出让及项目报建过程中，可有效避免空间冲突、确保项目实施落地。同时，对于附建式通信设施，将纳入规划设计要点进行管控。随着信息通信基础设施建设的推进，还将定期或不定期地按设施建设竣工情况对现状及规划数据进行滚动更新。
（ 四 ）导航护航，智能杆建设树典范
规划成果中提出了一系列关于多功能智能杆定义、规划、建设、运营、维护、管理的政策建议，直接推动了《深圳市多功能智能杆基础设施管理办法》出台，成为我市多功能智能杆建设的政策保障和行为规范。
在本规划成果的指引下，我市已建成光侨路和沿江高速多功能智能杆建设等具有示范效应的代表性项目。其中，光侨路项目开辟了一条老旧路灯改造审批的便捷路径，沿江高速深圳段共建成93根智能杆，成为全国首条实现5G全线覆盖的高速公路。
（ 五 ）炼石成金，著书立说制定规范
规划成果在总结编制经验和提炼技术成果的基础上，出版了学术专著《基于5G的信息通信基础设施规划与设计》；制定省级标准《广东省信息通信接入基础设施规划设计标准》DBJ/T 15-219-2021；制定了团体标准《广东省城市通信接入基础设施规划设计标准》T/GDJSKB 003-2021。
