公路工程造价地区差异如何体现?
土垚垚
土垚垚 Lv.2
2022年09月29日 15:13:48
来自于路桥造价
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一直以来,价格差异是普遍存在的,价格不变是相对的,价格变动才是亘古不变的主题! 虽然,在市场经济的理论假设中,会随着市场经济体制越来越完善、市场越来越开放,价格差异会越来越小,趋于相同,但目前来看,认清承认并利用其地区差异存在是相当有意义和作用。 我国是一个幅员广阔、地大物博的国家,各地经济发展水平有着较大的差距。受经济发展不同水平的影响和限制,各地区间薪酬水平有着较大的差距。

一直以来,价格差异是普遍存在的,价格不变是相对的,价格变动才是亘古不变的主题!


虽然,在市场经济的理论假设中,会随着市场经济体制越来越完善、市场越来越开放,价格差异会越来越小,趋于相同,但目前来看,认清承认并利用其地区差异存在是相当有意义和作用。


我国是一个幅员广阔、地大物博的国家,各地经济发展水平有着较大的差距。受经济发展不同水平的影响和限制,各地区间薪酬水平有着较大的差距。



一、行业差异

行业差异是当前造价不可回避,也无法回避的问题,由于不同工程类别项目的管辖权不同,其技术标准、设计施工标准不尽相同,也就是导致当下各行各业都有自己独特的计价体系。


比如我们熟知的市政计价、房建计价、铁路计价、公路计价、轨道计价、水运计价、电力计价等等。


虽说各类计价的本质相同,都是采用住建部《建设项目总投资费用项目组成》,但由于其行业的特殊性,还是有很大差异的,同样一个工作内容比如挖方,由于其计价依据不同,价格就会有所不同。



二、定额地区差异


定额地区差异主要是市政房建定额,与铁路、公路等定额不同的是,虽然中华人民共和国住房和城乡建设部于2015年发布了全国《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》《通用安装工程消耗量定额》、《市政工程消耗量定额》,但各地在定额修编和应用过程中都会根据地方实际情况,在全国统一消耗量的基础上进行调整,同一工序其定额消耗量就会产生差异,那么组价后的结果势必有所不同,这是造成市政地区差异的主要原因。


1、取费差异 

通常情况下综合费用是指除构成工程实体意外的其他费用。主要包括以下内容。

(1)其他费,指为完成建设工程施工,发生于该工程施工前和施工过程中的按综合计费形式表现的措施费用。内容包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、二次搬运费、检验试验费、工程定位复测费、工程点交费、场地清理费、特殊地区施工增加费、文明(绿色)施工费、施工现场环境保护费、临时设施费、工地转移费、已完工程及设备保护费、安全生产费等。

(2)间接费,是指施工企业为完成承包工程而组织施工生产和经营管理所发生的费用。内容包括管理人员薪酬、办公费、差旅交通费、施工单位进退场费、非生产性固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保护费、财务费、税金,以及其他管理性的费用。

(3)利润,是指企业完成承包工程所获得的盈利。

(4)规费,是包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等五项社会保障费。

以上各种取费与各地相关政策密切相关,每个地方的取费基数、取费系数、取费内容都不太一样。比如规费,其与各地的社保政策密切相关,其计费基数,费率都有很大不同。同样的渣土处置费,在浙江、海南会单独计取,而其他省市考虑比较少。

不同地方对政策理解不同,政策制定就会有所偏重!这不仅与各地经历发展水平密切相关,还与各地政策制定、导向密切相关,也与各地财税政策密切相关。

2、人工单价差异  

人工费是指直接从事建筑安装工程施工作业的生产工人的薪酬。包括工资性收入、社会保险费、住房公积金、职工福利费、工会经费、职工教育经费及特殊情况下发生的工资等。

人工费差异是普遍存在的,全国各地经济发展不均衡,各地城乡最低生活保障也不尽相同,地方的工种成本千差万别,这就使得无论是基价还是后续发布的参考单价都会有所不同。同时由于各地自然条件不同、工作效率、工作时间也会有所不同,折算为定额人工单价也会带来差异。

3、材料费差异  

材料费是指工程施工过程中耗费的各种原材料、半成品、构配件的费用,以及周转材料等的摊销、租赁费用。

作为工程实体的重要组成,材料费占比往往很大,材料费不仅与材料消耗量密切相关,还与材料单价有关!

材料消耗量差异主要是损耗量,也就是说与各地施工组织条件,技术水平密切相关,综合来看,影响不大。

材料单价的差异对工程造价影响最大。材料单价差异不仅表现为地方差异,还表现为时间差异。地方差异主要是由当地资源储存量、开采量、质量及交通运输条件造成;而时间差异不仅体现在政策上,还体现在行业环境上。

比如这两年的环境保护要求使得地材价格在冬春两季大度上涨。如果基建项目萎缩,材料供过于求,价格自然就下降,反之,价格就会攀升。

当然材料单价的高低还与产品是否为新技术、新产品有关,比如当下热门的海绵城市(透水混凝土、花砖等)。

造价的地区差异简而言之就是地方标准差异、地区发展水平差异、资源拥有拥有差异。


三、公路定额的地区差异表现

公路工程造价统一采用中华人民共和国交通运输部发布的2018《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》以及《公路工程预算定额》进行编制,定额基价、消耗量都是统一的,即默认为所有公路项目都采用同一套消耗量标准进行。那么如何体现地区差异呢?


1、编制办法

在《公路工程编制办法》中与地区差异表现最为密切的是措施费中的冬季施工增加费、雨季施工增加费及特殊地区施工增加费。各地市取费类别规定可在编办附录中查找使用。


2、补充规定

截止到现在,全国各省、自治区、直辖市均已发布各自的补充规定,在补充规定中确定了各地的人工单价、规费费率,这是体现地区差异的最直接表现形式。


3、材料价格

材料费指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品等,按工程所在地的材料价格计算的费用。
材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及保管费组成。
其中材料原价主要参照参照本行政区域内交通运输主管部门发布的价格和按调查的市场价格进行综合取定,
运杂费指材料自供应地点至工地仓库(施工地点存放材料的地方)的费用, 包括装卸费、运费,如果发生,还应计囤存费及其他杂费(如过磅、标签、支撑加 固、路桥通行等费用)。运杂费要根据筑路材料表中的运距和运费单价来确定。各地运杂费详见最全的公路材料运杂费取费依据


4、各地补充定额

由于定额编制的滞后性,当新工艺、新材料等产生时往往无法进行计价,各地会根据地方实际情况发布补充定额来完善编制依据。


当然除此之外,还包括工地转移距离、主副食距离以及公路技术等级的差异。


正视造价的行业差异、地区差异、时间差异,以专业的视角去看待、分析项目的造价,是我们的专业所在,也是我们的价值所在,更是服务好各方的必备技能。

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知识点:公路工程造价地区差异


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