随着我国社会经济的快速发展，公路工程建设行业飞快进步，其造价管理领域的整体水平不断提升。公路工程造价管理是工程项目的主要评价指标，能够直接影响工程的建设目标达成情况，这就要求工作人员积极运用科学手段，结合公路工程项目的实际情况，合理开展造价管理与控制。在工程建设之前，工作人员需要开展工程造价编制工作，灵活运用新的定额，把握新旧定额的差异，将其运用于实际工程中。例如，运用于软土路基工程、路面工程、隧道工序部分等，全面把握公路工程的整体造价，以此实现公路工程建设的综合效益 [1]。

 

1    定额及其应用价值

1.1 定额概述

定额指在正常的工程组织之下，为了保证产品合格所提出的关于人力资源、原材料、资金消耗、机械成本等方面的规定保准。定额的本质是生产、劳动者、生产资料三方在数量与时间方面的具体配置，其考核标准为目标单位在完成规定合格产品的同时消耗的资源数量。定额能够在一定程度上反映当时社会生产力的发展情况，各单位能够根据定额具体安排工作计划。

公路工程定额是工程建设定额体系中的重要构成部分， 也是施工定额、公路工程预算定额的统称，更是工作人员完成各种测算的重要计算依据。结合公路工程的施工时间，若定额时间增加，则非定额时间就会随之减少，从而提高施工时间资源利用率。此外，在公路工程定额编制过程中， 工作人员可以结合自身工作经验和相关的技术资料，根据不同大小的工程量对其建筑材料、人力资源、资金等进行分析，最终确定工程定额；还可以根据技术测定法，对施工时间、施工流程进行多方测量，获得准确数据，以此制定定额，采用该方式制定出来的定额更加细致与精确，符合现代公路工程的建设要求[2]。

1.2 定额在公路工程中的应用价值

定额能够帮助工作人员调解施工组织及施工内容，同时具有以下应用价值：

第一，定额是工作人员在确定工程造价时开展工程技术分析的重要依据，能够对员工的技术水平进行分析，合理控制造价，完善施工组织方案。

第二，定额能够为按劳分配经济核算提供重要依据，促使各岗位员工均能够按劳分配，在保证各岗位人员专业素养的同时，提高公路工程建设整体效率。

第三，定额是帮助施工单位工作人员优化施工生产方法的主要手段，能够辅助分析各种可控因素与不可控因素， 合理监督与规划施工人员工作，优化生产方法 [3]。

第四，定额不仅能够为施工单位工作人员的施工动作研究、工时分析、现场布置、工具改革等方面提供重要依据， 还能够辅助总结施工生产规律，科学运用统计知识确定工程数据，保证工程定额的科学性。

 

2    《公路工程预算定额》在公路工程中的将具体应用

2.1 在路基工程中的具体运用

在公路工程建设中， 工作人员要合理运用定额， 结合当下公路工程建设行业的发展情况，引进新的《公路工程预算定额》（JTG/T3832—2018）， 学习新定额的内容，根据新定额内容调整定额运用方法，以此体现新定额的运用优势。在公路基础工程的机械土石方工序中，工作人员可以根据新定额综合路基土石方数量，保证边沟开挖的工料消耗量在土石方数量范围内，同时通过施工组织设计规划，套用机械土石方的工程量定额，结合人工操作部分的数据， 按照定额标准乘以 1.15。例如， 若此次工程的路基土方工程确定普通土借方量为 1 万 m3，确定运输距离为10.2km，挖掘机规格为 2m3，使用 15t 的自卸汽车进行运输，则可以确定10.2km 以下的 15t 自卸汽车数量为

（5.57+0.61×18）×10×1.19=196.945 台。此外，关于土石方工程量的定额运用，以 m2 为定额单位，利用水平投影面积，结合整修路拱、整修边坡、填前夯压实、挖方压实等不同的指数，采用“计价方= 挖方+ 填方- 利用方”“填方 = 利用方 + 借方”“设计断面方 = 挖方 + 填方”等公式进行计算 [4]。

2.2 在软土路基中的具体运用

在公路工程建设中，工作人员可以将定额运用于软土路基中。此次公路工程在软土路基段采用袋装砂井处理软基，确定砂井直径参数为 10cm，同时确定砂的定额用量 [5]。此时可以确定 7cm 编制，根据不同的设计直径，按照横截面的比例关系进行调整，从而确定砂量为4.56×2.041=9.307m3。结合该案例，在实际应用的过程中， 工作人员还需要结合袋装砂井、塑料水板，以设计深度作为工程量，将预留长度纳入定额材料的消耗量中。此外， 在实际运用的过程中，工作人员需要另外计算污泥排放费用，不能计算到振冲碎石桩中去；在计算石灰砂桩工程量时， 需要利用设计桩的断面数值与设计桩长数值相乘。

2.3 在路面工程中的具体运用

在公路工程建设中，工作人员可以将定额运用于路面工程中。在此次工程中，设计路面基层厚度为 30cm，材质为石灰砂砾土，确定二层施工，底层厚度约为15cm。利用稳定土拌、机拌混合施工， 上层厚度约为 15cm， 采用厂拌法进行施工，并利用自卸汽车运输 5km 工料，确定汽车规格参数为 15t，石灰含量浓度约为 5%。此时，工作人员可以结合新定额文件中的具体定额数值，分别确定两种施工方法需要使用到的设备数量、规格，假设每月工作日为22d，施工期为 6个月，可以采用公式“数量 = 额定计算消耗量 ÷ 施工周期（天数）÷ 幅度差 ÷ 每天工作时间”计算机械设备的数量。

2.4 在隧道工程中的应用

在部分地区的公路工程中存在隧道工程，工作人员在将定额运用于隧道工程时，需要注意结合现行的隧道工程技术规范进行运用，根据具体的围岩划分标准以及I～VI 不同的等级合理运用定额进行计算。此次工程的隧道长度约为 6400m，确定围岩等级为VI 级，计算出渣人工预算定额值。结合文件中的定额参数，可计算得到出渣人工预算定额值为 8.5+3×0.7=10.6（工日 /100m3）。此外，在实际运用的过程中，由于定额中没有考虑混凝土工程的拌和费用，则需要按照桥涵工程的定额内容进行额外计算。在开挖定额的计算中，还需要结合超挖因素及变形预留因素进行综合考量。

 

3    定额在公路工程造价中的应用注意事项及应用价值

3.1 把握新旧定额的变化及其运用注意事项

在实际过程中，工作人员要认识到新旧定额之间的差别，认清新旧定额内容的变化，科学运用定额。在实际过

程中可以发现，与旧定额相比新定额的变化较大，工作人员需要认真学习新定额的应用范围与使用场景，确定定额的使用步骤，规范运用定额。在预算定额的运用过程中，要考虑机械土石方、隧道工程等方面的情况，将项目监控内容、施工测量内容等纳入定额管理中，且不将其作为定额的计算内容，从而保证对新定额的规范运用，充分发挥定额的运用价值，以此提升公路工程的整体造价管理与控制水平。

3.2 定额在公路工程造价中的综合应用价值

定额管理是控制工程造价的关键因素。定额管理的目的在于控制公路工程造价，工作人员需将新的定额管理运用于造价制定方面，通过定额管理保证工程总体质量，提高资金利用率和建设效率。在施工前，工作人员需要结合公路工程的实际情况进行总体评估，制订详细的预算方案，精确计算各项支出，从而为公路工程的稳定性提供有力保障。

定额管理工作能够进一步加强公路工程的经济管理效果。作为公路工程管理的重要内容，经济管理效果与新定额管理息息相关，定额管理能够为公路工程的科学决策提供精准依据，尽可能地避免出现决算超预算、预算超概算、设概算超估算的情况。

 

4    结束语

综上所述，要想有效控制工程造价，就要明确新定额与旧定额之间的差异，提出符合新定额内容的编制工作方法，从而充分发挥新定额的应用价值。在实际过程中，工作人员还应将新定额运用于其他环节，以此实现对公路工程造价的全方位把控。新定额管理是控制工程造价的关键， 要想提高公路工程建设的经济效益，则工作人员必须加强新定额管理工作，更好地理解、使用新定额，进而为我国公路工程建设行业的健康发展提供有力保障。