既有建筑的抗震鉴定与新建工程的抗震设计所采用地震作用不同，若仍按照现有规范的地震作用进行抗震鉴定，将增加既有建筑加固的技术难度和加固工程量，经济效应较差。因此，既有建筑抗震鉴定的设防目标和新建建筑的设防目标相当，但由于后续使用年限的不同，地震作用的取值和抗震构造措施均应有一定的降低。目前，由于《既有建筑鉴定与加固通用规范》（GB55021-2021）（以下简称“21通规”）的实施，地震作用折减的出现较为混乱的情况，本文将对该部分内容进行系统的归纳总结。

现行的《建筑抗震鉴定标准》GB50023-2009（以下简称“09抗鉴标”）是依据给定期限内发生大于某一烈度的超越概率与50年设计基准期内发生大于某一烈度的超越概率相同为前提，确定地震作用的折减。文献6给出了全国平均意义下不同设计使用年限对应的地震作用调整系数，见表1所示。09抗鉴标将既有建筑的后续使用年限划分为30、40、50年三个档次，即A类、B类、C类建筑，对应的地震作用修正系数为0.75、0.88、1.00。

表1 第一水准下不同设计使用年限对应的地震作用修正系数

09抗鉴标给出了钢筋混凝土结构房屋抗震鉴定两种方法：综合抗震能力指数、构件抗震承载力两种，并采用了以下折减策略。

1、特征周期的调整（反应谱调整）

A类建筑和B类建筑的反应谱按照《建筑抗震设计规范》GBJ11-89（以下简称“89抗规”）执行，89抗规的反应谱（以下简称“鉴定谱”）形状与现行抗规反应谱（以下简称“设计谱”）相同，但将近震定义为设计地震分组第一、二组，远震定义为设计地震分组第三组。鉴定谱的场地特征周期比设计谱要小0.0~0.1s，导致速度控制段下降，间接实现地震作用折减，见图1所示，相应地震作用折减见表2所示。

表2 鉴定谱相对于设计谱的地震作用折减系数

图1 鉴定谱与设计普对比（摘自：程绍革《中国建筑抗震鉴定五十年》）

2、抗震承载力调整系数γ_ra的折减

09抗鉴标3.0.5条规定，当采用构件抗震承载力计算法时，A类钢筋混凝土构件应按现行国家标准《建筑抗震设计规范》GB50011抗震承载力调整系数乘以0.85的折减系数，相当于构件内力组合设计值折减了0.85倍（即重力荷载代表值和地震作用的组合值折减0.85）。将构件内力组合设计值折减0.85倍换算成仅对地震作用折减，根据文献1相关内容的推导，地震作用折减系数ξ计算公式如下：

一般来讲，结构构件重力荷载代表值的效应与地震作用效应的比值

有一定的范围，多在0.5~2.0之间。那么 ξ 在0.57 ~ 0.78之间，取中间值大约为0.70。

不同类别的既有建筑地震作用的调整方式如表3所示。规范的调整目标是为了使地震作用折减系数能大致与表1对应的后续使用年限修正系数相当。如B类建筑抗震鉴定采用构件抗震承载力法，Ⅱ类场地，地震分组为第一组，当结构自振周期在T_g~5T_ga之间时，地震作用折减系数为0.87，与表1中后续使用年限40年抗震鉴定修正系数0.88相当。但在实际使用过程中并非如此理想，如对于层数不多的结构或钢筋混凝土结构，基本周期较小，当处于鉴定谱的平台段，地震作用未进行折减。

表3 09抗鉴标地震作用调整策略及地震作用折减的不足

21通规5.3.2条规定，A类建筑的水平地震影响系数最大值应不低于现行标准相应值的0.80倍（略大于理论值0.75），或承载力抗震调整系数不低于现行标准相应值的0.85倍（ξ在0.57~0.78之间，整体略低于理论值0.75）；B类建筑的水平地震影响系数最大值不应低于现行标准相应值的0.90倍（略高于理论值0.88）。规范中所指的“现行标准”均指采用设计谱计算。

可见，21通规的调整弥补了09抗鉴标的不足，基本与本文第二节理论值相当。对A类建筑，采用0.80倍的水平地震影响系数最大值比采用承载力调整系数的0.85倍偏安全保守。

在实际项目应用过程中，本文建议综合考虑09抗鉴标和21通规，采用表4计算策略。

表 4 抗震鉴定中可采用的地震作用折减策略