摘要：鉴于公路补充预算定额在工程造价编制与控制中起到的重要作用，首先对补充预算定额编制依据、编制流程和具体的编制过程进行深入分析，以此为基础提出了定额的测定方法及数据处理（误差消除或减小）方法，以保证定额编制质量。关键词：公路工程；补充定额；定额编制；定额测定

0   引言

当前的公路工程施工组织越来越复杂，材料、机具、工人种类多、数量大，这在很大程度上增加了定额编制难度，加之新材料、新技术、新工艺、新设备在施工中的应用，使定额缺项等问题经常发生，对造价编制及控制都造成严重影响。因此，有必要分析并提出有效的定额编制方法，以达到保障定额编制质量的根本目的。

1  公路工程补充预算定额编制

1. 1.1    编制依据

定额测算是指在项目施工正常进行的情况下测算施工时的人工数量、材料消耗及机械使用，测算对象进行的生产活动应能满足现行技术规范。另外，在对定额进行编制时，还应参考项目组织设计及施工图设计，如分部分项工程、工艺方法及其人员配置、设备与材料[1]。编制过程中需要严格按照以下依据：

（1）      国家规定：包括国家对基建项目提出的所有政策、基本方针与管理制度。

（2）      技术规范：包括公路工程建设施工技术及其标准与验收规范。

（3）      设计图纸：将得到交通运输主管部门批准的工程图纸作为核心，如果定额项目没有标准化图纸，则可由施工详图代替。对于施工中的辅助工程，由于没有施工详图和技术资料，所以要以技术规范为依据，编制简图并进行必要的计算。

（4）      施工定额：根据工程各参建单位提交的定额资料，进行汇总、分析与平衡，以此得到最合理的定额水平，同时在主管部门批准后，将其视作编制定额时参考的依据。

（5）其他资料：如现行定额与人工、机具、材料的预

算价格等。

1.2 编制流程

1.2.1 准备工作阶段

该阶段主要工作为拟定初始编制方案，同时组建专业

调查组。

1. 1.2.2  搜集资料阶段

该阶段主要工作包括：普遍和专题搜集资料、搜集项目现行定额、搜集各部门现有或累积的相关资料，务必确保所得资料的真实性和完整性。

1. 1.2.3  定额编制阶段

该阶段主要工作包括：对收集到的各类资料进行整理和分析、分项进行定额复核，并测算各项定额水平、对总体定额水平进行测算。

1. 1.3    编制过程

2. 1.3.1  确定计量单位

对施工定额而言，其计量单位需要根据施工过程进行确定，而预算定额则需根据产品形态来选定计量单位，同样具有一定综合性，在实际工作中必须予以区分。

1. 1.3.2   计算人工、材料、机具数量

（1）     幅度差

施工定额通过综合形成预算定额时，因部分工作无法逐一计算，加之施工中难免会出现一些估计外的影响因素，所以对人工工日及机具台班数，需要在综合之后所得数量的基础上再加上一定数量，增加的这部分数量的百分比即幅度差，而增加后、前的比值即幅度差系数。

一般人工工日的幅度差系数取10%~15%；不同类型的机具，对应不同的幅度差系数：土方机械一般取25%、打桩机械一般取33%、吊装机械一般取30%，而分部分项工程当中使用的机械，如木料和钢筋加工机具等，均取10%[2]。

（2）     人工工日

以预算定额工程涵盖的工程量与工序为依据，结合施工定额，能得出各项目对人工工日的实际消耗数量，可表示为：

（3）     材料

材料的实际消耗量即在正常施工时消耗的合格材料数

量以及完成质量合格的单位产品所消耗的合格材料数量。其消耗定额可采用下式计算：

材料消耗量= 材料净用量+ 场内运输与操作损耗量 （2）

材料消耗量=材料净用量×(1+场内运输与操作损耗率)（3）

（4）机具台班

以预算定额工程涵盖的工程量与工序为依据，结合施工定额，能得出各项目对机具台班的实际消耗数量，可表示为：

1. 1.3.1  计算定额基价

定额基价即以项目人工、材料和机具台班实际消耗量为依据，利用对应的规定单价进行计算，从而得出工程费[3]。其中人工、材料的规定单价列于《公路工程预算定额》附录中，机械台班规定单价则来源于《公路工程机械台班费用定额》的定额基价。

2  公路工程补充预算定额测定

1. 2.1    测定方法

各施工单位因人员配置、设备仪器和管理水平均有所不同，所以施工时消耗各类生产要素的水平也不同，但在采集编制补充定额必要的初始数据时，应确保所得数据的代表性和一般性，即采用这些数据得到的定额所反映出的生产要素消耗水平符合基本规律。基于此，选择正确的测定对象尤为重要。在实际工作中，可采取模糊综合评价法来选定最优的测定对象[4]。

当对象选定时，工作重心就转向选择合理的测定方法。对测定时间消耗而言，一般以计时观察法为主，内容为对施工条件进行准确记录、测定施工时间、计算施工产量、对影响施工时间消耗水平的各类因素进行分析。从计时观察法角度讲，它还能分成以下三种：测试法、写实记录法、工作日写实法。其中，第二种方法和另外两种方法相比，在技术上较为简单，不费力，现在的应用较为广泛。根据不同方法的特征，结合测定精度要求，充分考虑各条件造成的实际影响，建议采用第二种方法来完成现场观察，同时将数据记录在相应的表格当中。

1. 2.2    测定步骤

（1）      对象选择，借助写实法对人工及机具实际耗时情况进行测定，同时在表格当中记录所得数据。

（2）      合并各次测定结果，并将合并后的结果记录到汇总表当中。

（3）      采用加权平均法对定额单位机具台班和人工实际消耗进行计算。

（4）      已达到目标产量的单位，可以不与定额单位保持一致，如当定额单位记录为“10m3”时，在相应的表格当中可按照“1m3”进行记录。

（5）      在对人工和机具台班实际消耗量进行计算时，所得结果中人工应精确至10-3，机具台班应精确至10-4。

1. 2.1   误差处理

定额编制过程中需对大量数据进行测定和搜集，这就容易产生不同程度的误差。为保证所得结果的准确性和真实性，应做好数据处理，剔除异常值。

数据误差主要有以下三种：系统误差、随机误差和粗大误差。其中，系统误差的消除需要从来源入手，常用方法包括替代法和零示法；随机误差产生的原因主要为受到外界较大干扰，自身具备一定抵偿性，所以可通过在多次测量以后计算平均值来有效消除这种误差；粗大误差则完全不具抵偿性，而且在很多科学实验都有所存在，无法彻底消除，仅可减弱；异常值和实际情况严重不符，在数据处理过程中必须彻底去除，以免平均差和标准差等结果受到影响。

在对粗大误差进行判别并消除异常值的过程中，可采用以下几种方法：拉依达法、肖维勒法、格拉布斯法和狄克逊法。各方法所用处理方式不同，具有各自的特点和优势，致使对相同数据采用不同方法进行判别时会得到截然不同的最终结果[5]。基于此，根据相关研究成果，提出了不同判别方法的适用条件，即不同测定次数对应不同的粗大误差判别方法，如表1所示。

3  结语

补充预算定额对工程建设及管控都有重要意义，在实际情况中应严格按照相关依据、步骤进行编制，并采取合理可行的方法进行测定和数据处理，消除或减小误差，以保证结果的真实性。通过本文的分析，采用相应的方法与措施可以顺利完成项目补充预算定额编制及测定，为公路工程建设的计价工作提供科学严谨的理论依据和合理有效的计价方法。

参考文献：

[1]杜国艳，马海燕. 测定公路工程补充预算定额的关键技术研究[J]. 四川建筑，2016（6）：244，247.

[2]  姜永利.公路隧道保温工程预算定额考核与补充“四新”定额编制方法的探讨[J].黑龙江交通科技，2010

（9）：230-232，234.

[3]王田生. 浅谈破碎炮锤破碎石方补充定额的确定[J]. 公路，2010（4）：226-228.

[4]董顺. 浅谈提高公路工程预算编制质量的方法[J]. 四川水力发电，2008（1）：64-66.

[5]刘芳.高等级公路填石路堤压实费用补充定额的编制[J].交通标准化，2002（4）：50-51.