《工程设计资质标准(征求意见稿)》出来了,没有看过的可以从下面链接打开(或点击文末阅读原文) https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zqyj/202202/20220225_764633.html 最大的特点是对给排水、暖通、电气等专业的注册要求基本取消了,给水排水只有市政资质需要,高级职称可以代替注册,可以简单的认为注册无用了,从目前的执行制度来看是如此。
《工程设计资质标准(征求意见稿)》出来了,没有看过的可以从下面链接打开(或点击文末阅读原文)
https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/fdzdgknr/zqyj/202202/20220225_764633.html
最大的特点是对给排水、暖通、电气等专业的注册要求基本取消了,给水排水只有市政资质需要,高级职称可以代替注册,可以简单的认为注册无用了,从目前的执行制度来看是如此。
对标准提以下几点建议吧,虽然人微言轻,希望大佬或有通道人士能够向上传达一线人员的心声。
建议
1. 各资质等级,主要专业至少一个注册人员,无执业资格专业的要求高工。对于中型及以上工程必须由注册工程师(无注册专业高工)签字盖章。
2. 注册人员同时具有2个及以上注册执业资格,考核时认定2个专业的注册执业资。
3. 加强注册工程师继续教育,建立统一的再教育平台,采取政府购买服务方式,继续教育要有考核。
4. 加强四库一平台建设,中型及以上工程参与人员施工前入库登记。参与人员明确具体工作内容和承担责任。避免虚假业绩。
5. 充分利用大数据技术严查企业资质挂靠和个人证书挂靠。
下面是一些牢骚:
1.改革需要顶层设计,守住建筑安全的底线
建筑行业的各项管理制度的最主要的出发点是建筑的质量和安全,在放管服改革中,必须坚持这一底线思维。应顶层设计,系统规划建筑质量的控制制度体系。原工程建设质量控制包括:严格的企业资质标准,图纸审查,验收。目前的改革放松了资质标准;图纸审查放松或甚至取消;而验收是在施工后,大部分内容为隐蔽工程,问题根本就无法监管。因此需要首先明确放管服改革的整体制度框架,明确建筑工程安全保障的制度机制。
2.建筑保险制度存在道德风险与理赔困难
降低资质要求,会导致从业人员素质降低,如果从业人员素质低,无疑风险会增加,事前预防总是要好过事后弥补。对于政府投资项目,往往建设方缺乏专业技术人员,导致工程项目一边干,一边改,浪费严重。项目领导出于政绩考虑,即便出了工程损失,通过拆东墙补西墙或降低建设标准放式解决,也不会去申请保险理赔。
3.坚持国际接轨,服务一代一路
执业资格制度是改革开放的重要成果,便于与其他国家的交流合作。我们要走出去,输出中国标准,也包括人才标准。该项国家基础制度有优点,建设行业要利用好。建筑行业制度体系不能与执业资格制度脱轨。有人才不用是浪费,我们每天排了不少碳。
4.降低资质要求无助于降低企业成本增强市场活力
一线城市注册人员的薪酬企业成本是40万,行业从业者的人均产值好的企业可以做到100万,实收80万。目前行业问题是由于工程项目少,企业多,低价竞争导致。企业需要具有一定的规模,有规模效益,有助于提升质量,又可提高效率。减少企业资质人员数量,并不能活跃市场,目前设计资质企业过剩,不缺企业。企业成本压力除了人才,还包括房租、税费等。如为了行业的健康发展,增加勘查设计取费标准,降低税费更加合理。
5.现代建筑工程设备是核心、不应忽视运行安全
建筑工程为了实现某种功能,而这种功能不只是结构安全或者好看不好看,而是与建筑配套的设备、电器、家具。是否安全不仅是建造的安全,还有运行的安全。特别是工业建筑燃气、粉尘爆燃,民用建筑火灾等,这是设备专业的重要工作内容,需要重视。目前部分城市新建工程越来越少,改造工程将成为主导,设备、电器工程师越来越重要。资质标准中应该有体现。
2022年2月26日