“海绵城市”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，其最关键的就是系统治水、科学治水、依法治水，优化城市水环境，实现水资源的自然积存、自然渗透、自然净化。 在城市建设中，采用雨水源头控制和综合利用设施，提高绿色基础设施建设比例，达到渗透、调蓄、净化等“海绵”功能，同时充分利用城市绿地空间、水系等，使其发挥“海绵”的积存、渗透、净化、释放等作用。因此海绵城市的建设应落实到“渗、滞、蓄、净、用、排”，构建低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统等综合统筹系统。“渗”即渗透，运用生态手段在开发的同时维持或恢复到城市开发前的自然水文特征。海绵城市推行建设可渗透下垫面，尽可能地增大雨水下渗比例。一方面在源头建设径流，缓解排水设施的压力，另一方面净化初期雨水，减少初雨对下游水体的污染。“滞”即滞留，采用模拟自然的方式来增加径流时间以此削减径流峰值，延缓峰值出现时间。在绿化设计中采用滞留塘、下凹式绿地和雨水花园等。“蓄”即调蓄，重点在于增加储水空间，从而保证更多的雨水在外排前被场地设施进行积存、调蓄，降低峰值流量，同时为雨水利用创造条件。“净”即净化，采用生物手段减少径流污染，让城市绿地与水体维持和恢复其净水能力。主要可采用人工湿地、河岸生态滤池等措施。“用”即利用，海绵城市建设与低影响开发有别于传统排水系统的最大区别，在于“回归自然的水文循环”，合理的利用不仅使水资源安全有序释放，还能缓解水资源短缺，节水减排。