摘要：在施工前要进行预算编制，对工程进行很好的造价控制。编制方法包括以合同中标段为依据的编制、以单位工程或部分单位工程为依据的编制和以工程量清单为依据的编制这三种，同时在进行编制时，需加强对施工预算内容中必须包括承包合同文件中工程量清单的全部内容和施工预算，是对用投标方式所获得的施工项目、合同价款实行调整和再分配的预算这两个问题的注意，这样才能使施工预算编制做得更好、更出色，才能更好的控制建筑工程造价，确保其合理性和经济性。
　　在新的经济体制下，各建筑企业以独立经营的形式存在，正因为企业需要自负盈亏，为了在经济效益和利润空间上得到提高，企业就必须提高自己的竞争意识。所以建筑企业严格控制造价预算、加强预算管理是帮助企业提高竞争力的必行之策。
　 　一、建筑工程造价超预算的原因分析
　　第一、工程造价受到条件、市场的影响。（1）工程变更对预算的影响。在施工中，工程变更是随时发生而大多又是不可预测的。不管是施工现场条件发生变化引起的变更还是设计缺陷引起的变更，施工都要严格按照变更作相应的变化。但是工程预算是在施工前期按照原始图纸进行计量与计价的，并没有考虑后期变 更因素的影响，以致于工程造价不能合理控制。（2）建筑材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格受地区性和时间性 影响，即使同一材料在不同地区或不同时间其价格炯然不同。预算中我们多数是按照定额中的 耗材量参考预算时间段材料市场价格进行综合单价等的记取，并不能反应实际施工期间中材料 的实际价格，而且价格的浮动由建筑市场决定，所以，建筑材料价格的不断变化致使工程造 价并不能合理控制。（3）现场签证因素对预算的影响。现场签证是施工中根据甲方意图实施并由甲方签字确 认的设计图纸以外的零星人工工日、零星使用机械台班或返工用工量。现场签证在施工中是经 常发生而不可避免的，在工程结算时要加入签证的项目。
　　第二、建筑工程概预算编制不合理。一般建筑工程预算是由建筑单位的专业人员编制或是聘请社会上有资质的工程造价企业完成。但真正能胜任此类工作的专业人员占少数，一部分的实际编制人员由于实践经验少，不能针对工程情况据实编制，会出现重套、错套、漏套的现象。另外，某些编制人员并不能按照定额要求和编制程序进行工程造价的编制，没有合理考虑工程造价的影响因素，就很难控制工程造价。3、建设单位监控不到位大多数建设单位在工程中监控不到位。如：有的管理者在实施中监督的疏忽，不能及时准确的控制施工情况，导致工程造价的超预算；有的由于管理者素质问题致使有些签证费用明显较高更有甚者编制虚假的工程预算；还有的在编制预算时根本没有考虑动态因素等等这些都会 导致工程造价难以控制。4、建设单位相关内控制度等体系明细有漏洞公司在整体运行中虽然平稳有效，但在项目招投标、预决算管理等有关制度制定上有明显漏洞，后期运行整改中又不能发现并顺利修正，如某某公司项目管理制度上只是写出现工程变更应该按照变更带来相应费用按级别如何履行程序，而未涉及签证准确有效的程序问题，这样会导致一些不该属于本施工项目的签证或其他工程量有可能计入结算导致预算失控。
　　 二、建筑工程造价预算把控原则
　　第一、加强工程造价预算控制的意识。建立完善的控制体系在工程造价预算控制的意识上，建筑企业要从分析人员的成本控制教育、预算控制及其核算方面人手，具体来实施造价预算的管理。造价预算工作不仅仅与企业管理者有关，它作为与工程造价息息相关的内容，与每一个员工都存在着密切的关系。所以应该根据实际情况，在工程最低造价的策划制定出之后，强化员工费用控制意识，把一切积极的力量动员起来，通过各个环节来全方位地实施控制， 把工程造价的损失率降到最低。并通过工程有效签证、预结算、监督等审核措施，让每一个员工都意识到自己有节约成本的责任，他们是成本控制的主题，而不仅是成本控制的对象。
　　第二、预算管理体制工作体系的建立。在建筑项目的施工过程中，要根据现场的实际情况， 把民主集中制、规范化以及标准化作为遵循原则，并以权、责、利三位一体的运行机制和管理模式来进行制约各部门及其员工的行为。目前，对于建筑企业工程施工全过程的有效管理模式就是组织项目经理部，在这种模式下，工程的预算管理由项目经理部负责，而项目预算管理的主体则是全体管理人员和施工人员。
　　第三、健全权、责、利三位一体机制。整个建筑工程造价预算控制是围绕着企业经济效益的目标而执行的，所以合理、科学并具有可行性的预算控制是帮助企业实现高利润的重中之重。要想建立起完善的责任制，就要重视权、责、利三位一体机制的建立，这既可以使员工们各司其职、相互配合，使预算控制的目标实行变得有效，也让企业经济利益的顺利实行变得有保障。
　　 三、建筑工程造价预算控制对策的分析
　　首先、致力于造价管理人员专业素质水平的提升。
　　作为建筑工程的造价管控人员，必须致力于自身专业素质水平的提升，在注重建筑工程造价专业知识与法规政策学习的同时，还应全面的了解和认识建筑工程在投资控制、工程设计、原材料采购和施工流程等方面的知识。加上建筑工程造价预算管理具有较强的系统性、经济性、技术性和复杂性，尤其是随着各种新工艺技术和材料的不断出现，必须加强对其的调查和分析，切实掌握新出现的工艺技术材料的第一手数据资料。
　　第二、建立动态造价管控体系。
　　鉴于建筑工程工期长、投资大和原材料市场价格波动大等因素，作为建筑工程企业，必须要求建筑工程造价预算编制人员充分考虑建筑市场因素，设立动态的建筑原材料信息分析库，建立建筑工程原材料价格波动平台，加强对各地建筑市场中原材料价格的分析，并对建筑市场原材料的价格进行预测分析，从而更好地预测和确立建筑工程原材料的预算价格，并设立动态的造价管控体系，确保各环节的工程造价管理主体得到落实的同时确保工程造价得到有效的控制。
　　第三、切实做好建筑工程造价的预算编制工作。
　　在做好原材料价格预测的基础上，就应做好原材料造价的预算，而原材料造价的预算只是整个建筑工程造价预算的一部分，因而为了防治建筑工程造价超预算，就必须做好整个建筑工程造价的预算编制工作。掌握全面的科学知识和了解施工现场实际，并结合建筑工程施工组织设计的特点，切实做好建筑工程的预算编制工作。熟悉施工图纸，精确计算工程量和套用的定额单价，预算编制时应仔细阅读和推敲设计图纸，确保设计意图得到真正的领会和明确。在整个建筑工程造价预算编制过程中，必须充分考虑由于多方面的原因导致工程设计变更而出现超预算的现象。而这就需要在工程开工之前加强对工程造价的预测和控制。
　　 总结：建筑工程造价预算是建筑施工过程的一个主要部分，建筑工程的造价预算是投资者进行资本投入控制的重要依据，在实际的工程建设中具有非常重要的地位和作用。因此，研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制将具有现实的不可替代的价值。