一、工程全过程造价相关概述
所谓的工程造价是指从招标阶段到竣工验收阶段所耗费的全部费用，主要由工程费用和其他费用组成。所以，从中我们可以看出工程费用只是工程造价其中的一个部分而已。在建筑工程中，增加基本的固定资产是整个工程的建设工作，所以，从决策到设计、施工都要进行全过程的控制，从而降低整个工程的造价。
二、建筑工程造价全过程控制中存在的问题
1.工程造价管理理念落后
我国的建筑工程事业发展十分速度，然而在目前我国建筑工程造价控制管理的问题方面，还是存在着思想落后、观念陈旧、对建筑工程造价缺乏整体和规划意识的问题。面对不确定性极强的建筑工程造价，当前的管理者却并没有对工程造价进行全面系统而具有同步动态的分析认识，也没有进行与时俱进动态的控制和管理。所以，在当今建筑工程国际化的背景下，我们应当重视不同地区造价的差异性，避免盲目的规划。这样，不仅可以促进建筑工程的发展，而且有助于建筑市场自由竞争机制的形成。
2.工程造价人员不够专业化
建筑工程造价管理是一门非常讲究专业技术性的专业，同时，建筑工程造价具有明显的广泛性、多变性、复杂性、不确定性的特点，而且工程造价涉及的知识内容范围非常繁杂而广泛，并且无一例外都属于专业知识的范畴。然而，目前来看，在册的取得国家注册造价师资格的合格上岗的真正人才并不是很多，所谓的高级专业人才更是少之又少，有的虽然有证书，但是工作经验极其匮乏，可谓纸上谈兵，因此依然存在“有岗无证、有证无岗”的现象，导致在先期编制工程造价清单的时候出现各种纰漏，从而直接使得工程造价无计划的提高。我国一部分在职的建筑工程造价工程师都因为专业知识不过硬、实践经验不丰富、专业技能水平低等等原因，难以保质保量的做好工程的造价管理与控制的工作。
3.缺乏对建筑工程全过程造价控制的重视
工程造价控制是对整个建筑工程全过程的控制，而不是其中的那一个部分。然而，目前的情况并非如此，在建设过程中只注重其中的几个部分，对其余部分的控制并没得到应该有的重视。比如，很多年来，我们都没有对建筑工程的前期阶段的造价引起足够地关注，而是把所有的重点都放在了施工和最后的结算阶段，从而致使工程的开始阶段缺乏足够的计划，最终导致超支结果的出现。
三、建筑工程造价全过程控制的有效对策
1.投资决策阶段
首先，建筑企业应对影响投资决策阶段造价控制工作的因素进行充分考虑，例如社会成本、环境成本、运营维护成本等因素，同时做好各种准备工作，例如项目决策控制、项目概预算控制、授权批准控制等工作。在工程项目投资决策阶段，企业应深入市场进行调查研究，并结合工程实际情况，科学合理的计算投资估算，预测工程项目的风险与收益，并针对工程项目建设过程中可能出现的问题采取有效的预防对策。
2.设计阶段
（1）在工程设计阶段，建筑企业应采取设计招投标的方式，并合理制定设计招标制度，采取多家共同竞投的模式，并组织相关专家进行综合分析与评比，从而对设计单位做到优中选优，这样不仅推进了建筑功能的创新，促进市场竞争机制的成熟，而且能有效控制工程造价。（2）实施限额设计并进行大力推广，有助于促进设计经济责任制的完善。设计单位应结合实际情况和投资估算标准，对建筑工程的预算定额、费用定额及材料的预算价格有充分的掌握，以便科学合理地确定设计限额，而后利用初步设计概算对施工图设计概算进行控制。另外，工程造价控制人员应主动配合设计单位，严格控制设计变更，并不断优化设计，以便有效降低工程造价。
3.招投标阶段造价控制
招投标阶段的主要内容包括两方面，分别是施工企业招标以及施工材料、设备采购招标。建设单位必须重视招投标工作，认真编制招标文件，在招投标过程中严格遵守公平、公开、公正以及诚信的原则，严防恶意竞标、不正当竞标以及胡乱分别现象的出现，以此委托资质实力雄厚的设计单位。另外，还应合理控制招投标合同的签订，对可能造成工程索赔的原因进行正确预测和分析，提高工程索赔的预见性，从而有效防止索赔事件的出现。建立招投标责任制度，加强招投标工作监督。
4.施工阶段造价控制
（1）建立健全完善的质量保证体系。建立健全完善的质量保证体系，并以此为基础建立监理制度和责任制度，这样能够为工程项目施工阶段造价控制提供进良好的保障，有助于进一步明确职责分工，确保责任做到贯彻落实。（2）加强施工材料管控。施工材料是建筑工程中不可或缺的一部分，根据相关数据统计表明，通常建筑工程中仅材料费用就占据整个工程费用的2/3左右，所以，加强材料造价控制非常重要。主要措施有：根据施工图纸要求科学制定材料采购计划；严把材料质量关；合理存放施工材料；建立材料领用制度。（3）加强施工机械设备管控。在现代化建筑工程中，施工机械设备是必不可少的，使用施工机械设备节省了大量人力劳动成本，降低了施工安全事故发生概率，提高了工程施工效率。加强施工机械设备管控，做好机械设备检查、维修、保养工作，严格要求工作人员按要求操作机械设备。
5.竣工结算阶段造价控制
竣工结算阶段造价控制工作的优劣能够为建筑工程造价全过程控制的合理确定提供重要依据。重视竣工结算阶段造价控制，积极收集、整理有关竣工结算的资料信息，并确保资料是完整、可靠、真实的。这些资料信息是竣工结算阶段造价控制的顺利进行与完成的主要凭证。同时，还要根据有关的政策进行进一步的核实，确认相关的签证费用，从而真正体现出工程的实际造价。
四、结语
综上，要想让工程的质量得到有效的保证，就一定要加强对工程项目的造价控制，并且还要贯穿于工程的的整个过程当中。从工程项目的各个阶段，比如，投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段等等，都要进行严格的控制，只要这样才能让投资发挥出最大的效益。
作者：张帆 单位：盐城建信造价工程师事务所