【摘要】工程竣工结算涉及到施工单位和建设单位之间的利益关系，处理不好很容易引起纠纷，为了避免不必要问题的发生，又能很好的控制工程造价，使工程结算工作顺畅进行，应对竣工结算进行严格的审查。
【关键词】工程项目；竣工结算；审查；控制；工程造价
1.引言
工程竣工结算时的工程造价是指工程建设时的具体支出的固定资产的全部投资费用，为了达到很好的控制工程造价和实现良好的工程效益，应该重视工程结算审查工作。审查工作需要由技术高、素质高的审查人员完成。由于工程建设本身具有资金流量大、工期时间长、人员配置不齐等特点，结算审查工作的进行会有一定的难度，要做到全面审查，重点审查。结算审查的重点可以放在三个方面：工程量的正确性、费用计取的准确性和定额套用的合理性。审查时要把收集过来的竣工资料和设计、施工图纸结合起来，通过相关文件规定对其进行审查核实。工程竣工结算涉及到施工单位和建设单位之间的利益关系，处理不好很容易引起纠纷，为了避免不必要问题的发生，又能很好的控制工程造价，使工程结算工作顺畅进行，应重视工程竣工结算的审核这一关。目前我国工程的审查主要通过政府部门对中介机构的委托完成，先中介机构对工程结算进行审查，再由审计部门对工程结算进行二次监督。
2.重点审查方面
2.1 工程量的审查
对工程量的核定是结算审查的首要之举，一定要把握好这个关键工作。该阶段的工程造价因为工程量量大、项目繁多和图纸显示不清等原因比较常出现高估冒算现象。审核之前要先弄清楚一些工程量的计算准则，划清计算范围，比如基础和墙体、混凝土柱高、柱和梁、主梁和次梁的划分，计算尺寸要和施工图图示尺寸一致，因此审查时要注意以下几点：
1）一些投资金额较大的分项工程如高级装饰项目、钢筋混凝土构件（梁、柱、板）等应特别审查；2）审查时要注意一些容易存有漏洞或者容易混淆的分项项目，比如在计算房建工程的内外砌体墙的净体积时，要先扣除墙体连接的柱、梁和门窗的体积，不应出现不扣或者少扣现象；3）避免出现多算现象，比如钢筋混凝土构件连接处的计算，不应对各构件交接处的钢筋进行重复计算。还有一些工程分项的卫生器具、仪表、管道的阀门等已经计算了定额，施工单位不应把它们再计入安装部分的工程量。
2.2 费用计取的审查
审查前制定一套建设工程的取费标准，可以根据建设期间的合同要求和建设工程费用定额（与计价定额一起使用）相关规定制定标准。审查时，查看各项费率、换算系数、价格指数和价格差的调整计算是否符合取费标准。核实实际费用时要关注的几个方面是：1）制定的取费标准是否和地区的分类和工程的分类相符合2）采用的预算定额是否和取费定额配套使用；3）各项费用的计取基数是否符合标准，一般采用工程所在地的当时材料价格计算的工程费用之中的人工费和机械费之和、直接工程费、人工费作为取费基数，这样可以和实际的材料价格浮动相联系，更能接近工程实际造价；4）费用计取是否有漏项或者多项。
2.3 定额套用的审查
定额指的是在合理的劳动人员配置和材料机械的使用情况下，完成合格的工程项目所消耗的资源量的标准。定额要按照实际的工程量套用，主要指的就是工程的直接费，该类费用包括人工费、材料费和机械费。进行定额换算时要选用合适的计量单位和基价。审查定额的套用主要是这些方面：1）审查所用的定额是否和相应的工程规范规定的定额标准一致；2）工程预算中的各个分项项目中的工程名称、规格、预算定额和计算单位是否和设计文件里面的一致；3）把握好预算定额套用，避免出现少套、错套、高套等影响工程项目的直接费用的问题。
3.其他方面的审查
3.1 隐蔽验收记录的审查
工程竣工验收主要是为了查看工程施工是否符合质量和设计要求，要是工程项目达到这些要求，那么工程的造价也达到了设计要求的造价。工程建设中有很多隐蔽的工程，计算工程造价时很容易忽略这些隐蔽工程的造价，造成实际造价和预算的不符合，在工程结算之前要做好隐蔽工程的验收记录工作。很多工程例子，在工程竣工结算之前，没有做隐蔽工程的验收记录，结算时只能通过相关人员进行补录，或者根本没有把隐蔽工程计入其内，这种现象不仅会产生严重的工程质量问题，也会使计算的工程造价不真实，很有可能其中有浑水摸鱼、乱收费的现象。隐蔽工程的验收记录通过了监理工作人员的确认后，要盖上建设单位的公章并标明验收记录的日期，这样可以防止造假记录和补办记录的现象发生。审查人员要严格的审查隐蔽工程验收记录的真实性、完整性和合理性，尽量从小的方面来有效的控制工程造价。
3.2 材料用量及差价的审查
工程建设所用的材料种类比较多，结算审查时应该把工作重心放在造价比较高、消耗量比较大的的材料方向，比如钢筋、水泥、混凝土、砖块等材料。审查的方面主要是：1）材料的消耗量和实际是否符合；2）选用的材料是否符合预算的直接费的价格；3）材料有替用和变更时是否有签证；4）材料的实际价格和差价计算是否正确。
3.3 设计变更签证的审查
当原先设计方案跟实际工程现场情况不符合时，可能回更改设计方案。审查设计变更时要注意由设计单位提供的变更图纸是否有设计人员和校审人员的签字盖章，并且有没有经过建设单位和监理单位的同意。当有比较大的设计变更时还要经过原先审计部门的批准。审查的另一个重点就是要注意变更工程量的计算，对没有通过变更手续的工程不能计入结算，符合变更要求的工程量的计算就要进行相应的调整计算。
3.4 工程类别和附属工程的审查
不同的工程类别和不同的施工单位资质，对工程的取费不同，所要要对工程类别和施工资质进行审查，确定了工程类别后要按相关规定进行核对。结算审核时要分清主要工程和附属工程，对于一些水电供暖等的附属工程，不应再计入施工费用，这样可以避免重复计算。
3.5 避免计算误差过大
工程建设的工程量大，分项项目多，竣工结算时不可能做到面面俱到，很容易出现一些计算误差，所以要求结算时要尽量做到严谨细致。不管分项工程工程大小，都要进行仔细认真的审核，横平竖直都要计算到位，避免计算误差过大导致工程造价价款多算或者少算。