有关农村经济发展环境问题的思考
hewf12144
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2015年08月06日 13:09:57
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论文摘要:以平罗县农村环境建设存在的主要问题为例,简述农村经济发展环境问题并提出相应的解决措施。 论文关键词:平罗县;农村;经济发展;环境问题   随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈,区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前,平罗县正在掀起新一轮经济发展热潮,开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时,环境建设已成为影响平罗县农村经济发展的重要因素。




论文摘要:以平罗县农村环境建设存在的主要问题为例,简述农村经济发展环境问题并提出相应的解决措施。

论文关键词:平罗县;农村;经济发展;环境问题

  随着市场经济体制的不断完善和市场竞争的日趋激烈,区域性环境建设已经成为地方经济发展的先决条件。当前,平罗县正在掀起新一轮经济发展热潮,开始步入扩张、裂变、规模发展的快车道,与此同时,环境建设已成为影响平罗县农村经济发展的重要因素。
  1 平罗县农村环境建设存在的主要问题
  1.1以农村基础设施建设为主的硬环境建设需加强。
  近年来,平罗县不断加强电力、水利、通信、道路、小城镇等基础设施建设,为农村经济发展提供了有力保障。但随着农村农业特色产业的不断做大、做强,基础设施投入的相对滞后,制约着平罗县农村经济快速发展的关键因素。


  1.2企业生产经营干扰因素需排除。
  一是来自行政执法部门的干扰。
  去年以来,县委、县政府出台了一系列优化环境的政策和措施,并要求各部门按照县有关要求为企业和外商提供优质服务,优化县域经济发展环境。但个别行政执法部门自身利益、个人利益至上,不顾大局,我行我素,“吃、拿、卡、要、报”现象仍时有发生,企业有苦难言。
  二是来自企业周围村民的干扰。
  企业周围部分群众思想保守,缺乏大局观念、发展观念、法制观念。在企业征田、占地过程中漫天要价,百般刁难;在修路、架电过程中以种种不正当理由,人为设置障碍。


  1.3乡镇政府的区域经济发展观念需更新。
  部分乡镇过多地强调客观理由,认为无资源、无项目,不能积极主动挖掘发展潜力,创造发展优势,致使区域经济发展缓慢。同样没有现实“资源优势”的高仁乡、却能立足乡情,主动争取上级政策、资金扶持,强服务,建市场,搞外联,使“乐海山”西瓜产业成为富民立乡的主导产业。这说明部分乡镇经济发展缓慢的主要原因还是主观努力不够,发展观念不新不活。


  1.4农村经济发展的稳定环境需维护。
  今年以来,平罗县农村连续发生赴区、到市、县集体上访。信访案件分散了各级领导抓发展的精力,也损害了企业的利益,对农村经济发展产生了负面影响。
  2 加强农村环境建设的主要对策
  2.1加大基础设施建设力度,在硬件环境建设上实现突破。
  农村基础设施建设滞后,使强农、惠农政策的落实出现了瓶颈现象,要进一步加强农村基础设施建设,使其适度超前发展,为农村经济的可持续发展奠定基础。


  2.2转变干群思想观念,在人文环境建设上实现突破。
  人文环境是形成整体环境的基石和根本,软环境建设归根到底是人的问题。要对干部群众持之以恒地开展思想教育工作,重点教育引导广大干部群众树立和强化五种意识。
  一是开放意识。
  实现经济的快速发展,靠项目、靠开放,要教育干部群众进一步解放思想,破除“靠山吃山”的资源发展观,强化“零资源经济”的发展观,树立大开放意识。

  二是大局意识。
  教育引导干部群众增强全局意识,转变部门利益、个人利益至上的错误观念,树立科学发展观。
  三是法制意识。
  加大法律法规宣传普及力度,提高群众知法守法水平,依法维护正当权益。
  四是进取意识。
  引导干部群众破除小富即安的保守观念,树立发展意识和进取精神。
  五是创新意识。
  多用现代理念看问题、想问题,处理问题,克服守旧观念。


  2.3建设服务型政府,营造高效快捷的服务环境。
  一是加强乡级执政能力建设。
  重点加强 乡镇谋划发展、对外开放、服务群众、维护稳定四种能力建设,推动农村经济快速发展。

  二是增强服务意识,打造项目投资“绿色通道”。
乡镇政府要承担起引导、扶持农户的责任,有效进行市场调研、品种引进、试验示范,主动承担风险;建立和完善农产品供需市场信息发布机制,为群众提供有效的信息服务;充分发挥行业协会的作用,壮大经济人队伍,活跃农村经济。


  三是实施阳光工程。
  扎实推行政务、村务公开,建立重大事项公示、社会听证、社情民意反映等长效机制。
  四是加强行风建设。
  有效开展行风评议活动,有效实施群众监督;开展执法、执纪大检查,突出解决部门行业不正之风问题。


  2.4建立信访稳定工作长效机制,在稳定环境建设上实现突破。
  一是以预防为主,加大调处力度。
  要充分发挥信访网络的作用,常排查,勤调处。同时在决策和实施过程中,要预先考虑信访因素,一旦发生矛盾,能够及时就地解决。
  二是齐抓共管,构建大信访格局。
  对信访工作,各乡镇、各部门一把手不仅要亲自抓,而且要善于调动副职及一般干部共同抓。
  三是加强干部教育管理,提高服务水平。
  加强对各级干部的教育培训,提高依法行政能力,努力建设规范化机关,提高各部门的工作质量和服务水平,减少工作偏差,维护群众利益。
  四是规范信访程序,坚持依法治访。
  加大信访条例等法律法规宣传力度,教育群众依法信访。对于有理访,要依法引导,妥善解决;对于无理访及信访过程中发生的违法违纪行为,坚决严厉打击,促进信访工作法制化、规范化。
  五是加强群众思想教育,引导群众支持党委政府工作。
  教育群众既要依法维护自身权益,又要依法规范自身言行。对群众反映符合政策,但一时又解决不了的问题,要向群众讲明道理,取得他们对党委政府的理解和支持,努力在群众中创造优化环境、加快发展的强大氛围。



  2.5营造功能完善的发展环境,在经济环境治理工作上实现突破。
  一是将环境建设纳入各乡镇、各部门的考核指标体系。
  根据党群、经济、执法、社会事业及其它管理部门、垂直管理部门的不同性质和职能,分别下达不同的环境建设任务,确定不同的环境建设指标考核分值。
  二是赋予党群部门相应的环境治理工作职能,并在党群部门设立“经济环境治理工作”考核指标,以此加大经济环境治理的工作力度。
  三是营造亲商富商的人文环境,广泛开展文明村、文明村民、和谐村、和谐家庭的创建活动,通过树立典型,示范带动,提高全社会的文明程度。
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