我国水利企业的多种经营模式已基本形成,并且大多选择在建设项目领域进行投资。建设项目投资是高投入、高回报和高风险的事业,建设项目的特性决定了它投资数额大、投资周期长、变现能力差。在项目全过程中,既有经营风险、金融风险等有形风险,也有政策变化等无形风险。众多的不确定性因素,决定了投资效益的不确定性,从而使投资方案和决策具有相当大的潜在风险,尤其在我国现阶段,市场发育尚不完善,政策法规尚未健全,交易信用和市场资料信息不足,给建设项目投资带来了更大的风险。建设项目投资风险分析的内容涉及面较广且过程复杂,方法虽然各异,目标却是一致的,就是如何合理缩小风险因素的不确定性。
水利建设项目投资决策将建设项目投资决策理解为,对拟建项目的投资必要性和可行性进行技术经济分析,对可以达到目标的不同方案进行比较和评价,并做出判断,选择某一方案的过程。投资决策涉及的因素极多,并且影响面广,决策的正确与否取决于投资决策的水平,包括决策方法的科学性,对客观经济规律认识的深度,以及收集、掌握为决策提供的数据、资料准确性等。对水利建设项目决策而言,决策的合理性应从以下几个方面考虑。从经济上考虑在几个不同投资方案的对比中选定一个最优方案,可以运用边际分析法、成本效益分析法来计算和表明该方案的合理性,找出同样的资金投入获得最大收益,或以最低成本获得尽可能多收益的方案,这就叫决策结果的合理导向。这样的投资决策从理论上讲是最为经济的最优决策。
从社会方面考虑由于决策的目标可分为社会目标、集体目标和个人目标;因此任何个人或集体所作的合理决策,均不能有害于社会目标。从心理学的角度考虑虽然用数学方法可能求得最优决策,但在涉及面广、影响因素错综复杂的水利建设市场,不可能要求一个决策在任何方面都达到最优。只要能满足投资者某种既定的需求,包括心理上的需求,那么这种决策就是合理决策。这样就可以大大简化决策的计算过程,节省大量的人力、物力、财力,同时又能达到预期的目的。