根据室外消火栓设计规范，要求120米一座，但是现在城市发展飞快，周边道路修建很快，设计给水管线沿道路敷设，消火栓120米一座的话非常密集，由于区域发展的不均衡，道路修建完成后，好多年周边都没有发展，消火栓设置后管理，维护难度很大，并且设置过多消火栓投资很大，不经济，想问一下这种情况消火栓在设计阶段如何取舍？