这个是为了简化计算而设定的。
1、当某个可变作用超过汽车荷载效应取代汽车荷载时，最不利情况就是这个荷载，还要计算汽车干嘛；但是效应系数而还是按汽车荷载的，这个不会漏掉最不利计算。
2、如果有专为承受某作用而设置的结构或装置，这个肯定要比正常使用汽车荷载作用大，但取用汽车荷载效应的系数也是可以的（内力扩大1.4倍）。
3、人行道板和栏杆的局部荷载包括有：密度很大的人群（垂直荷载），挤压栏杆（栏杆水平荷载），偶然事故（汽车上人行道）等。其分项系数与汽车荷载同值，也是勉强套用。

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