如何改变热量表供暖计量改革的困局，真正做到按需供暖、按户收费？



其实可以从以下几方面开展工作:

　　
　　首先，要完善相关政策法规，发挥政府主导作用。

供热是一款公共产品，涉及到千家万户的切身利益，供热企业也就成为了公用事业，这种性质决定了地方政府与百姓和企业都有密切的关系。在供暖计量改革的过程中，政府应当真正肩负起改革的重任，成为供暖改革的推动者。具体说来，就是地方政府根据中央政府战略方针制定适合本地区的供热政策规章，推动供热改革实施。

　　
　　而由于供热改革涉及到调整各种主体之间电磁流量计的利益关系，是一项复杂的系统工程。地方政府可以利用其独特的优势，调动各方面的资源，组织公众参与，制定供热改革实施细则，取得供热改革最大成效。


　　
　　其次，积极借鉴国际经验，尽早破解技术难题。

德国、丹麦、法国、瑞典、芬兰等国家在集中供热方面，特别是在热用户室温控制的技术水平和设备上代表了当今世界的先进水平。原先处于计划经济体制下、集中供热发达的俄罗斯、东欧以及蒙古等国家和地区，为适应经济转型的要求，近些年来也陆续加大了对现有集中供热系统的改造。我国可以借鉴国际经验，破解我国现在存在的技术难题，探索合理的定价机制，为分户计量改革奠定技术基础。


　　
　　第三，筹措资金寻求支持，实现建筑节能改造。

建筑节能改造对节约能源有着十分重要的意义，是进行供热分户剂量的基础性条件，2008年6月，住房和城乡建设部制定的《民用建筑供热计量管理办法》出台，对新建建筑和既有建筑的供热计量改造提出要求。其中，要求既有建筑在对建筑围护结构进行节能改造时，必须同步进行供热计量改造。

但既有建筑的节能改造却进展缓慢。究其原因，困难主要来自两个方面：一是资金来源，二是业主认可度。