供热节能改造是近年来国家推行供热改革的重点内容之一，对于促进建筑节能、完善供热体制改革、节约群众用热费用等意义重大。 但目前供热行业现状：一是由于以前长期实行福利供暖，导致大多数供暖企业采取的是粗放式经营管理模式，供热系统热效率低，能源浪费严重；二是对于用户而言，由于尚未普遍实施供暖系统分户计量，用户本身不能随意开关供暖设备或调节室内温度，只能被动接受全部供暖服务。因此用户主动节能的积极性不高，没有足够的节能意识，仍存在很多不良的用热习惯；三是往往以一个或几个楼门口为一个基本供热单元，大多数室内供热系统为垂直单管串联，在这个单元内，楼上、楼下、左右邻居都是这个基本供热单元的组成部分，且彼此之间相互影响，相互关联，不能满足用户的个性化供热需求。