随着我国经济的快速发展，城市化进程的不断推进，人口不断地向城市集中，城市供水作为城市居民饮用水的主要来源，其质量状况已受到社会各界的普遍关注。“民以食为天，食以水为先”，因此，一个城市的供水状况对其经济、人文、社会等各个方面都有重要的影响。

我国水资源总量28000亿M3/a，居世界第六，人均水量2730M3/人，居第88位，是世界平均水平的1/4，且时空分布不均。我国2/3土地年降雨量不到200mm. 浪费严重。农业用水占65%，农业用水利用率30～40%（发达国家 70～80%）。工业用水浪费也很严重，如生产一吨钢的用水量25～30M3，而发达国家只需6M3. 我国可供利用的水资源为11000亿M3/a（已开采5000亿M3/a，其中农业占65%，工业占13%，生活占20%）

二、城市供水状况

城市供水是一个广义的概念，包括各类工业用水、生活用水、市政公共用水等不同内容，其中生活用水还可细分为饮用水、洗涤水、洗澡水、冲厕水和其它杂用水等，不同的用途对水质的要求是不同的。到1995年底我国已有有640座城市，96年《城市供水统计年鉴》对528座城市统计，有自来水厂1329座（地表水厂783座，地下水厂546座）。综合生产能力9060.73万M3/d，销售水量216.9亿M3/a，（工业用水93.8，生活用水108.3）。年末用水人口1.48 亿人，自来水普及率90.7%，平均用水单耗199.7L/人，管道长度（DN75以上）9.9万KM. 有36座城市的最高供水量超过50万M3/d，13座城市的最高日供水量超过100万M3/d.，108座城市严重缺水。

三、城市供水存在的问题

1、城市供水水质标准问题

我国现行的“生活饮用水卫生标准”GB5749-85是1985年颁布执行的，随着我国经济的发展、生活污水、工业废水、农、副业污染的增加，影响了供水水质。一些研究者对国内34个主要城市资料的统计，地面水水厂出厂水水质基本稳定的占21%，腐蚀性的占50%，经微结垢的占29%。地下水水厂出厂水基本稳定的约占50%，有腐蚀性的占30%，轻微腐蚀性的占20%。对占全国总供水量42.44%的36个城市调查，出厂水平均浊度为1.3度，而管网水增加到1.6度；色度由5.2度增加到6.7度；铁由0.09mg/L增加到0.11mg/L；细菌总数由6.6cfu/mL增加到29.2cfu/mL。尽管如此，表3表明全国自来水公司管网水质4项指标的合格率还是较高的，但也反映了一些日供水几千或几万m3自来水公司合格率较低的情况。我们还缺少对管网水的深入的研究，一些初步的统计数据[1]发现管网水的挥发性酚、阴离子合成洗涤剂、硝酸盐，这些生物可降解物质较出厂水分别降低了29～38%、12～33%、7～62%，可能为涂层释出的苯并(a)芘增加了50～180%。某城市发现管垢厚达16～20mm，赤色、有腥味，含16种金属元素，检出铁细菌、埃希氏大肠杆菌等6种微生物。

为适应新的情况，GB5749-85正在修订上报审批中。据中国疾病预防控制中心环境所研究员徐凤丹等专家介绍，我国生活饮用水卫生校准修订相对滞后，出现这样的情况很重要的原因之一，是这一标准当初是由卫生部发布的，标准发布后，因机构改革等多方面的原因，这一标准复审的权力，已经不在卫生部，而在隶属于国家质量技术监督总局的国家标准化管理委员会。卫生部、建设部等相关部门，都只有建议权。而几个部门之间长期难以协调一致，最终使得这一事关老百姓切身利益和生命健康的重要标准，修订工作迟迟未能进行。

虽然国家新版的生活饮用水卫生标准迟迟未能修订出台，卫生部和建设部一直都在积极组织力量修订，其中将水质检测项目增加到近100项的卫生部的标准于2001年7月以《生活饮用水卫生规范》的名义发布，将水质检测项目增加到101项的建设部《城市供水水质标准》于2005年2月发布，并于2005年6月1日开始实施。

WHO1993年颁布的“水质准则”是世界各国制订国家水质标准的参考基础。各国应从所在地环境、社会、经济、文件条件等因素考虑取舍。　

2、水源污染问题

改革开放以来，虽然你我国在经济上取得了举世瞩目的成绩，但是也为之而付出了巨大的代价。城市地下水超采或海水入侵现象日益突出。由于水源污染给城市给水水质处理带来了极大的困难，其具体表现为：

①处理后水质感官性指标不良，色度高、有异味、臭，这固然与水中氨氮、过锰酸盐指数高有关。另一方面也与水中溶解氧低下有关。富营养化的湖泊水，藻类繁殖，产生土味素(geosmin)及二甲基异茨醇(2－MIB)等物质。藻类还产生致病、致癌毒素[2]。

②由于氨氮的存在，降低加氯的消毒作用，造成过滤除锰困难，另一方面生成氯胺(NH2CI) 致突变物[2]。若采用折点加氯消毒、加氯量大，造成消毒后水中的TTHMs及其他消毒副产物的增加，其中有致突变物、致癌物，特别是MX及E－MX在毫微克／升(ng/L)数量级即具致突变性。

③源水中有毒害物及三致物质难以去除，常规水处理工艺只能去除分子量在10000道尔顿以上的物质，对于1000～10000的化合物只能去除20～30%，对于500～1000分子量的物质基本上不能去除。水中三致物的分子量大多在500以下，常规工艺去除困难，其他有毒有机、无机物的情况也差不多。

④有些污染物目前还难以检测，富营养湖泊水中藻类繁殖，产生三类藻毒素[2]：肝毒素(heptotoxins)、神经毒素(neruotoxins)和酯多糖毒素(lipopolysaccharides)，目前尚缺少检测方法及水中容许浓度的限量。因之，尚未见通过水处理去除藻毒素情况的报导。　

⑤管网水水质不稳定。水质污染造成混凝剂、消毒剂剂量增加，降低了水的pH值，增加了水的不稳定性；其次有机物污染导致管网水可生化的有机碳(BDOC)或可同化性有机碳(AOC)浓度增加，细菌易于繁殖滋生，腐蚀管道，恶化水质。
　

3　管网水水质问题

城市管网与其输送的水构成一个复杂的化学、生物化学反应系统。管网在水压降低时，会因抽吸作用吸入含有氨及可同化性有机碳(AOC>0.25mg/L)；而余氨不足时，有害细菌及微生物会繁殖；地下水库会因渗入地面水或地下水而污染；管道检修会造成管网污染；屋顶水箱会因小动物进入或长期不清洗、消毒而水质恶化；pH值<6.5、硬度<50mg/L的水，对铜有腐蚀作用；二氧化碳>50mg/L，溶解氧和硬度高的地下水会使铜腐蚀成麻面；铅在我国只用于管道接头，低PH值及低碱度的水对铅的溶解力最强；水泥砂浆管道涂衬会NH3污染，NH3会在管道中转化成亚硝酸，沥青涂衬会释放出苯并(a)芘致癌物，应禁止使用。

微生物在管道中形成低pH值或者高浓度腐蚀性离子的微区(micro Zones)，导致发生氧化过程或腐蚀产物的去除及保护膜的脱落，硫酸盐还原菌及铁细菌在腐蚀中作用较大，硝酸还原菌及产甲烷菌也有作用。管网水无余氯，特别是“死端”余氯消失，细菌性腐蚀最易发生，管垢或腐蚀产物多的地方问题较多。异型链球菌耐干燥，往往用于检查新排管道或修复管道后的污染检查。

　　由于水中化学物质的组成有时会呈腐蚀性，有时会呈沉积性；或者由于管材金属与管材中的杂质而导致化学腐蚀。