一般底部板筋是短跨的钢筋在下面，上部钢筋没特殊要求吧。这个看施工怎么放的吧。

我们在施工中是短在下，长在上，监理并没有说神马。

你自己按受力分析来确定好了···在外面的可以获得比较大的h0，看哪个方向的弯矩较大哪个在外面

下部钢筋 短跨钢筋放在下边 因为短跨受力大

图纸已经说明的，就按图施工。。像楼主提供的图片，说明图纸说的很清楚。
在施工中，下排短筋在下，上排短筋在上。好处是钢筋被充分利用承重。

我觉得应该是上层和下层钢筋最好全把短向钢筋放在下面，这样施工单位好绑钢筋，不需要那么多垫块。对于受力的影响，下层短向钢筋放在下边确实是减少了截面的计算高度h0，但是减少的微乎其微就少了一个钢筋直径，应该对设计不会产生实质的影响

从受力合理、充分利用钢筋强度的角度：
板底筋应是短向在下，长向在上；
板面筋应是短向在上，长向在下。

板底筋应是短向在下，长向在上；
板面筋应是短向在上，长向在下。

底部板筋是短跨的钢筋在下面，上部钢筋是短跨的钢筋在上面。