这是标准图集作法，请问兄台所述做垫层依据何在？

不管地面是绿化还是人行道，首先是不会承压的，那么最好做成直埋电缆，方便施工又实用；
如果不承压要穿管敷设可就没道理、没意义了！
非要穿管的话，标准做法是夯实后要做垫层，然后在敷设电缆保护管，习惯做法是夯实后直接敷设电缆保护管，然后再穿电缆。
10KV高压电缆可是带铠装的，穿电缆难度很大，不能有大弯的。
另外电缆保护管在进入负一层套管之前一段需要做个电缆井，否则地面和楼体产生的不均匀沉降会对电缆产生很严重的威胁。

根据楼主的说法，上面不一定承压，即使承压也不是很重（走人的），其实在现实施工中直埋就可以了，底部铺砂没一点问题，工厂偶尔也这么做！

穿管敷设，不需要做垫层吧

不需要做垫层啊。

正解。

挖坑 垫底 铺沙 放线 回填 做标记。

还是用钢管，安全第一，特别是面层未施工完成，容易被破坏。