（一）做好防汛抗旱工作，确保防洪安全和供水安全 去冬以来，全国降雨普遍偏少，大部分江河来水和水利工程蓄水较常年同期偏少，长江、黄河等大江大河已多年没有发生流域性大洪水，异常灾害天气频率加大。从去年部分地区遭受严重台风灾害和历史罕见的干旱灾害看，我国防灾减灾体系还存在一些薄弱环节，主要是中小河流和中小水库防洪能力低、防御台风和山洪灾害工作相对薄弱、防汛抗旱应急能力需要进一步提高。我们要认真总结反思，全面落实党中央、国务院关于防汛抗旱工作的一系列重要指示精神，坚持防汛抗旱两手抓，突出重点，狠抓落实，充分做好各方面的准备。
（一）做好防汛抗旱工作，确保防洪安全和供水安全
去冬以来，全国降雨普遍偏少，大部分江河来水和水利工程蓄水较常年同期偏少，长江、黄河等大江大河已多年没有发生流域性大洪水，异常灾害天气频率加大。从去年部分地区遭受严重台风灾害和历史罕见的干旱灾害看，我国防灾减灾体系还存在一些薄弱环节，主要是中小河流和中小水库防洪能力低、防御台风和山洪灾害工作相对薄弱、防汛抗旱应急能力需要进一步提高。我们要认真总结反思，全面落实党中央、国务院关于防汛抗旱工作的一系列重要指示精神，坚持防汛抗旱两手抓，突出重点，狠抓落实，充分做好各方面的准备。
抓紧受灾地区的水毁工程修复，优先安排资金，加快施工进度，尽早保质保量完成。去年降雨偏少、蓄水不足的地方，要着眼于抗旱春灌，及早做好抗旱准备。加强抗旱水源工程建设，抓紧加固维修、清淤扩容、配套完善，提高安全水平和蓄水能力。
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（二）加快水利建设，提高水利保障能力
加快推进重点水利工程建设。今年是基本完成国务院确定的治淮十九项骨干工程建设目标的最后一年，时间紧迫、任务艰巨，要打好治淮建设攻坚战，基本完成剩余的10项骨干工程建设，确保实现治淮建设目标。全面建成尼尔基、百色等骨干水利枢纽工程。在加强大江大河治理的同时，重点加大病险水库除险加固力度，加快实施第二批规划项目，开展第三批规划编制工作。加强辽宁大伙房输水工程、甘肃引洮等水资源工程建设。做好水利扶贫和水利援藏工作。
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（三）加强水资源管理，提高水资源的利用效率和效益
全面推进节水型社会建设。坚持科学推动，实践带动，进一步总结推广试点经验，扩大试点建设范围和规模，加强对节水型社会建设的指导。完成全国节水型社会建设规划，为全面推进节水型社会建设提供科学依据。认真落实国务院460号令，完善取水许可和水资源费征收管理，继续推进建设项目水资源论证。制定重要江河水量分配方案，争取用两年的时间初步建立覆盖流域、省、市、县各级的取水许可总量控制指标体系。加快用水定额的编制和修订，明确主要用水行业用水定额标准，强化用水定额管理。积极推进水权制度建设，搞好水权分配和水权转让试点。加强对重点行业和用户的用水、节水情况的检查，加大节水监督管理力度。加快节水型社会建设有关政策措施的制定和出台，继续搞好节水型社会建设的宣传教育。
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（四）加强行业能力建设，为水利发展注入新的动力和活力
加快完善水利规划体系。当前，要集中抓好全国水资源综合规划和七大江河流域综合规划修编工作。全国水资源综合规划水资源调查评价已取得重要成果，要抓紧做好协调工作，尽早向社会发布；水资源配置也有了初步成果，要进一步完善，形成全国、流域、区域相协调的水资源配置方案，为建立我国水权制度、进行水资源科学分配和调度奠定坚实的基础。流域综合规划是十分重要的规划，要按照昨天上午回良玉副总理在全国流域综合规划修编工作会议上的要求，抓紧开展工作，落实各项措施，争取用三年左右时间完成七大流域综合规划修编任务。扎实做好"十一五"新建重点水利项目前期工作，推动项目建设。
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（五）加强党的建设、队伍建设和精神文明建设
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