规范中：当生产、生活用水量达到最大时，市政给水管道、进水管或天然水源不能满足室内外消防用水量时应设消防水池。可如何知道生产、生活用水量达到最大时，市政给水管道...能不能满足室内外消防用水量的要求呢？还有这里的“生产、生活用水量达到最大时”是对于所有连接在市政给水管网上的生产、生活的用水量吗？谁能帮我解释的明白一点？谢谢！