以下是我的看法：
现浇的面板要满足两方面的要求，1：结构强度，2：结构耐久性（裂缝控制）。
对于你说的这种结构，我想第一方面容易满足（对于面板上的车辆荷载或者堆货荷载之类的）。
对于第二种情况，问题就来了：我不大理解为什么还有道渣层，还39cm，这倒是能节省很多的投资，但问题是，如果不能夯实，以后再荷载作用下，应力下的应变不好保证，对于结构的耐久性是个很大的隐患（不知我这样考虑是否正确，关键要看实际道渣层的性质了）。于是我想，还是按规范的要求配筋，适当加密点。至于具体哪本规范，我就不太了解了，估计在钢筋混凝土设计这类规范内。

与板的跨度有很大关系，上部厚度已经很大了，跨度小还好，跨度大，这点配筋明显太小了。

如果按现行规范去算，应按迭合板要求进行设计，板的厚度只能算预制面板（16cm）+先浇面板（9cm）总共25cm这部分，且现浇面板（9cm）内还应配置钢筋。上部按荷载考虑，这样处理安全可靠，但其上结构就显多余了。