应该做防水，是不是他们施工时质量有问题？

这个罚款不合理也不合法！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！！

这个屋面工程还没有完工，防水层、保护层、及其他面层还没有施工（业主违法分包）。

漏水部位你还是要维修至不渗漏，才能进行防水层以上的施工。

你表达的是屋面板为100厚钢筋混凝土现浇对吗？然后是1：2水泥砂浆找坡？上做屋面防水层？没有保温层？如果我的理解都是你要表述的。那么这个问题是很容易处理的！目前混凝土裂缝是质量通病，如果不是结构性裂缝（如在负弯矩筋处的能缝等等另当别论），应该是可以理解的。通常你们可以把渗水处找平层打开，肯定已经空了，然后通过压力灌浆堵漏效果很好的，价格也不贵。如果有保温层那可能就麻烦了，必须有证据表明你的保温层内没有水或者是做排汽措施，类似这样的做法有大样，但往往结果不是很好，而且很花钱。属于重大损失。罚款是你们项目和业主之间的事情，业主想罚多少就是多少，那是你们自己的关系不够！罚与不罚都没有依据。除非双方明文约定。另外说一点，你们项目管理可以肯定问题也不少，打平层做好后，它是有正常的排水坡度的，只要雨水口、坡度等均正确措施得当，混凝土施工很“差”，漏水的概率也很小的。况且已经一个月了，等业主检查通知你们，你们才发现，好象也应该自责一下吧。

甲方这样做是没有道理的。屋面防水主要靠防水层，既然防水层还没有做，又做了水沙找坡，下雨漏水是正常的呀！晾干后抓紧做防水，记着要做排气屋面呦！

支持15楼的说法。

你说的自相矛盾啊！
首先，你说楼面靠砼防水，那为什么还要做防水？
第二，防水为什么只保5年？因为要看你是怎么设计的，还有就是施工质量。
防水靠的不是防水材本身，而是靠排水。任何防水材料，如果一直泡在水里，大概一到两年就完蛋了。
就算没有泡在水里，如果没有覆盖保护层，曝晒在阳光下，寿命也是很短的。
施工质量不行，再好的材料也是白搭，特别是收尾的地方。

严格来说屋面结构完成之后应该有一个淋水或满水试验，根据屋面设计防水等级的不同，允许存在有限的渗或漏点，超过规定的话，可以界定为质量问题
下雨，也可以近似于淋水试验，渗水点超过规定，甲方要求返工、修补或罚款是合理的，至于罚款多少要依具体合同的约定了。

这个可能是施工方的问题。按理说下几天雨，只要屋面有坡度是不会发生渗水的。。

建议楼主购买工程师牌材料来堵漏，具体操作见说明书即可！罚款不罚款，那就看你们合同怎么规定的？？？

根据楼主的叙述，屋面混凝土可能是普通混凝土，而不是抗渗混凝土。普通混凝土理论上是可以防止漏水的，但实际却不容易做到，特别是近几年普通使用商品混凝土，商品混凝土为了增加混凝土的和易性掺加了一定量的粉煤灰，降低了混凝土的抗裂性能，屋面混凝土的防水性能就更加难以保证了。屋面的防水性能主要是防水层在起决定性的作用，防水层没做，屋面混凝土渗水现象很普遍。
按照正常情况，在做防水层以前应该先做一次蓄水试验，找出混凝土的漏水点，局部加强处理。蓄水试验合格后再做防水层，效果会更好！
如果能认真按照规范、规程施工混凝土屋面不渗水也是很容易做到的。