本人认为，供电局对图纸的审查重点应该是：
１.设计与供电方案的批复是否相符。侧重于供电方式、用电设备容量、电能计量、继电保护的种类以及是否违反相关法律和规范。
２.电力客户的内部故障不应影响到供电系统暨其它电力客户的运行安全。重在继电保护装置的性能保障，不太拘泥于具体的二次端子接线图。（竣工资料与实际设备要相符。）
３.非常重视，防止电力客户向电网反送电源的问题。

二次图纸只有等确定厂家才能出图，所以让我们招标确定厂家后，再把一二次图纸交给供电局审核。只能这样做！如果图纸有变化，那么厂家合同肯定有变化，但是，不应该是颠覆性的。厂家应该配合、调整。

请问楼主是那个区的，在北京图纸二次设计跟厂家的二次端子图不能按照你们所找的那家设计院所说的那样，根据你所说得你的工程应该为内部工程，也就是应该是高基工程，所以你们应该首先对设备进行选型，在报审图纸的同时，必须要将设备选型表保送，所以在报审图纸时，你们应该首先将设备大概选型选出来才行，然后将图纸设计完善。具体手续为：用电客户填写《用电客户内部工程图纸审核登记表》，提供“设备选型、选厂确认函”、“电缆及电缆分支箱选型、选厂确认书”，并加盖公章。设计图纸（高压用户配电室图纸两套，低压电缆图纸五套，住宅楼内部系统图两套）须盖报审专用章，并附供电方案送各区县供电公司客户服务中心。
顺便说一下，如果您的工程是低基工程，那可就又是另外一番手续了。
楼主再有什么疑问可以加我QQ 304715088，可以为您解释北京地区各种供电工程手续问题。