建设部正抓紧制定有关法律法规，努力为工程总承包和工程项目管理的发展创造良好的环境和条件。这是在日前召开的“全国首届工程咨询与勘察设计高峰论坛”上，建设部建筑市场管理司副司长王早生透露的信息。

建设部近年来十分重视工程总承包和工程项目管理工作，先后印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》和《建设工程项目管理试行办法》，规定凡具有勘察、设计资质或施工总承包资质的企业都可以在企业等级许可的范围内开展工程总承包业务。鼓励勘察、设计、施工、监理企业在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务。这些规定为企业创造了较为宽松的环境。

王早生谈到，为了进一步推动工程总承包和工程项目管理的发展，建设部在进行大量的调查研究的基础上，正抓紧制定相关的法律法规。一是在《建筑法》的修订中，将对工程总承包和工程项目管理市场主体的法律地位和与其他组织的关系问题予以明确；二是将针对当前开展工程总承包和工程项目管理中存在的障碍，抓紧研究制定相应的招投标管理办法，进一步明确工程总承包和工程项目管理招投标方式，并要明确总包方在下一步分包中的地位，要运用市场的手段去约束招投标双方的行为；三是建设部正在制定《建设项目工程总承包管理规范》，以推动工程总承包的开展。