以科学的态度和扎实的工作努力做好

三峡三期枢纽工程验收工作


三峡枢纽工程验收组副组长、水利部副部长 矫勇

各位专家、同志们：


根据国务院三峡工程建设委员会的工作部署，三峡工程三期验收工作正式启动了。三峡工程三期验收分三个组成部分，枢纽验收、移民验收和输变电系统验收。受国务院委托，由水利部牵头组建枢纽工程验收组，负责三峡工程的枢纽验收，这是一项光荣而艰巨的任务。为做好三峡枢纽工程验收工作，枢纽验收组专门成立枢纽工程验收专家组，今天是专家组第一次全体工作会议。这次会议的主要任务是学习《长江三峡三期工程枢纽工程验收工作大纲》，研究和明确有关职责和分工，部署三期上游基坑进水前技术预验收工作，并进行验收前现场考察。受汪恕诚部长委托，我讲4点意见，供大家参考。



一、充分认识三峡枢纽工程三期验收工作的重大意义



长江三峡工程，举世瞩目，国运所系。三峡工程拥有世界上最重要的防洪功能，直接保护着下游富饶的江汉平原和大武汉等重要城市；拥有世界上最大的发电功能，水电装机达1820万千瓦，直接为我国华中、华东、华南和重庆市广大地区提供巨大电能；拥有世界上最大的船闸，年货运量达5000万吨，改善了长江黄金水道。三峡工程还是世界水利水电史上移民搬迁最多的工程，需要安置移民达120万人之多；也是受世界上关注最多的水库生态工程，涉及到上游的泥沙、库区的水环境保护和地质稳定、下游的河势变化等一系列生态问题。三峡工程集世界上最大的防洪功能、发电功能和船闸航运功能为一体，并顺利搬迁安置了百万移民，积极探索处理各种复杂的生态问题，创造了一个又一个水利水电之最，堪称世界奇迹。



在党中央、国务院的正确领导下，经过全体工程建设者13年的艰苦努力，三峡工程进展顺利，主体工程即将完成，几代人的百年梦想即将成真，高峡出平湖的蓝图即将实现。这样一个巨大、复杂并事关国计民生的工程在投入运行之前，必须要进行科学的、严谨的、全面的、系统的验收。这不仅关系到工程是否按国家审批的设计文件进行建设，质量是否满足设计要求，概算是否控制合理，运行是否具备条件；更关系到长江中下游人民生命财产是否能得到有效保护，国家经济社会发展是否能得到有力保障，三峡工程是否能够如期发挥其巨大的经济、社会和生态效益。三峡枢纽工程三期验收是三峡工程验收重要的、关键的组成部分，我们一定要充分认识验收工作的重大意义，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，严谨的科学态度，一丝不苟的工作作风，做好三期验收工作。



二、关于三峡枢纽工程三期验收工作的组织安排



党中央、国务院对三峡三期工程验收工作非常重视，专门成立了以曾培炎副总理为主任的验收委员会。水利部对三峡三期枢纽工程验收工作也高度重视，汪恕诚部长亲自担任枢纽工程验收组组长，多次作出重要批示，要求认真做好各项验收工作，全面完成国务院交给的验收任务，向人民交一份满意的答卷。按照三峡建委的安排，水利部多次和国家发改委等19个部门联系协商，成立了由55名专家和部门负责同志组成的三期枢纽工程验收组，其中包括10多名院士。参照二期工程验收的经验，三期枢纽工程验收组专门成立了验收专家组，作为枢纽工程验收组的咨询机构，负责研究分析验收中的主要工程技术和质量问题，提出验收的意见和建议，为枢纽工程验收组提供决策依据。专家组组长由潘家铮院士担任，索丽生、刘宁、曹右安、高安泽、曹征齐同志任副组长，有关坝工厂房、航建、金属结构、机电、施工等专业的专家共47人任委员。枢纽工程验收组还设立了办公室，作为验收组和专家组的办事机构，负责各项验收活动的组织、安排及日常工作。刘宁同志任办公室主任，张汝石、高安泽、曹征齐同志任副主任。到目前为止，三峡枢纽工程验收的组织机构已经建立，验收组和专家组成员全部到位，为系统、全面地开展验收工作做好了各项准备。



三、以严谨的科学精神认真做好三期枢纽验收工作



三峡工程建设，无论是工程决策时期还是建设阶段，始终保持着严谨的科学态度和求真务实的精神。工程决策时期，国务院有关部门组织了长达几十年的反复论证，工程方案最后由全国人大表决通过，保证了决策的科学性。建设时期，遵循国际上先进的建设管理模式，工程建设严格实行业主负责制、招标投标制和建设监理制，保证了工程的进度、质量和概算控制。为了确保三峡工程质量，三峡建设委员会专门成立质量专家组，充分发挥政府质量监督作用。工程建设期间还运用先进技术，解决了一系列工程重大问题。比如高边坡和大断面地下洞室开挖、超大型机组的制造与安装、世界领先的高强度混凝土浇筑、以及科学合理的施工组织管理等。三峡工程今天取得的伟大成就，首先是党中央国务院正确领导的结果，是全体建设者共同努力的结果，也是科学精神在三峡工程中得到发扬光大的结果！所以，当三峡工程进入验收阶段，我们仍然要发扬工程决策和建设阶段严谨、科学的优良传统，认认真真地做好枢纽工程三期验收工作。



为了保证三峡工程在建设期间能够发挥巨大的社会和经济效益，在建设期间，我们先后开展了一期和二期验收工作，积累了许多经验。但是和二期枢纽验收工作相比，三期枢纽工程验收具有很大的特殊性，验收工作更复杂、更艰巨。主要表现在：一是验收涉及项目多、范围大、历时长。二是不确定的因素相对比较多，工程运行方式和初步设计相比发生较大变化。比如，大坝将按156m水位提前蓄水运行，两条船闸的一、二闸首完建工程将提前进行，大坝按175m水位正常运行的时间也将大大提前，等等。这些变化有些尚未按程序审批，存在诸多不确定因素，增加了验收的难度。三是对二期工程验收时遗留的问题，在三期验收时要给出结论。四是三期工程验收是竣工验收的重要组成部分，需和竣工验收有机结合。因此，三峡三期枢纽验收工作任务更重，要求更高，社会关注程度更大。我们要充分认识三期枢纽验收工作的艰巨性和复杂性，宁可把困难想得多一些，把问题想得复杂一些，准备得更充分一些。当然，三期枢纽工程验收工作也有很多有利条件。一是三期枢纽工程验收的专家集我国水利水电界的专家精英，大家都有深厚的专业功底和丰富经验；二是许多专家参加了二期枢纽的验收工作，对三峡工程已有比较全面和实际的了解，有一个良好的基础；三是有国务院三建委强有力的领导；四是有三峡总公司的大力支持。只要我们以负责的精神、科学的态度、务实的作风、扎实的工作，就一定能够做好三期验收工作。



下面，我对三期工程枢纽工程验收工作提几点具体要求：



1、切实履行职责，以高度的责任感和使命感努力做好工作。所有参加枢纽验收工作的同志，都要充分认识枢纽验收工作的重要性，保证时间，集中精力，真正做到不辱使命，不负重托。



2、严格按照枢纽工程验收大纲明确的任务开展工作。验收大纲对验收组织、验收依据、验收程序、验收内容和重点、验收成果等都作出了明确规定，它是验收工作的法规，我们要严格依法办事。



3、制定周密的验收工作计划，认真组织实施。在每次验收活动前，都要根据验收对象，弄清验收的范围、重点和验收条件，制定周密、详尽的工作计划，落实责任，认真实施。



4、枢纽工程验收办公室和三峡总公司验收办公室要密切联系、团结协作。两个验收办具有密切配合的良好传统，应进一步发扬光大，常沟通，多联系，形成合力，切实组织好验收工作。



5、枢纽工程验收办应增强服务意识，提高办事效率。无论验收组成员还是专家组成员，均是具有丰富经验的专家学者。有些专家年事已高，验收办要尽可能做好服务工作，创造良好的工作、生活条件，防止发生意外事件。要建立验收活动中的应急预案，避免出现被动局面。



四、努力做好今年的验收工作



根据验收大纲确定的任务，今年5月要进行三期上游基坑进水前验收，9月进行156m水位蓄水验收。按照工程进展和验收准备工作情况，计划5月25日完成三期上游基坑进水前验收，9月15日完成156米水位蓄水验收。这两项验收工作都十分重要，涉及今年汛期全面启用大坝安全挡水和按156米水位的蓄水运行，请各位专家务必高度重视。两个办公室已经就验收的组织和安排进行了协商，形成了操作意见。潘总还将对历次验收提出明确要求。目前到上游基坑进水前验收只有20多天时间，时间紧，任务重。要安排好计划，工作到位，保证今年验收任务的顺利完成。



各位专家，三峡三期枢纽工程验收工作是国家和人民交给我们的一项光荣使命，责任重大，任务艰巨。这次会议的召开，是对长江三峡三期工程枢纽工程验收工作的总动员、总部署。三峡三期枢纽工程验收工作已经启动，让我们以科学发展观为指导，兢兢业业，扎实工作，高度负责，精细把握，全面完成枢纽验收工作。



谢谢大家!