一个很无奈的现象：

一条刚建成的马路，因为配套工程的滞后，经常会被开肠破肚做手术，造成观感、使用功能的折扣，也劳民伤财，怎么可以避免，或者有谁有过成功经验，请不吝赐教。。。。。