原因就有一个缺少监督，因为他拖欠农民工的工资，农民工没有办法，在美国如果有这个事情，你可以想象下，多少战役都要打响了，人民的权利得到保障，自然没有拖欠农民工的问题，归根结底就是制度，只有***才能带领人民过上好日子赶走普通劳动人民身上的大山，修正主义的家伙们肯定会站在人民的对立面，谁不为人民的利益考虑那就不是***就是修正主义-------------------节选自某个选集，那个人才是人民的大救星！

一些大道理我就不参与讨论了，我说说我遇到的一个工程。我是做设计的，今年我做了个单层的几十平方的水泵房，很简单的。这个是政府项目，设计施工去交底开会时，官老爷摆足了架子，搞得好像在做一个水立方似的。这个会快结束时，官老爷对施工方说：资金方面这次工程还是和以前一样，4321，开工第一年政府付4成工程款，第二年再付3成，第三年付2成，第四年付清最后的1成。哈哈，这个工程实际施工也就用了2,3个月，把所有房屋、设备、驳岸、道路、广告牌等等都弄完了。可这么简单的事，造价也不高的事，还要分四年付款。既然政府拖欠资金，施工单位自然要垫资。施工单位有钱，一切都好说；施工单位也是紧巴巴的过日子的话，工人的工资也就紧巴巴了。
对于工程拖欠工人工资啊，我的感觉，就是上梁不正下梁歪。

农民工辛苦一年还拿不到工钱，太可恨了。建筑行业真的该加强法制，太乱了。

拖欠工资关键是开工报建不按规定执行.如果缴交工资保证金后便不担心拖欠工资了.由政府先垫.后由政府与包工头处理解决.

觉得是是好几个方面的原因，我是做施工的：
1 在施工方的市场里面，工程存在着施工，材料，机械租赁方面的层层分包、转包。往往转过三次手之后，薪金的监管就很不力，三分包四次分包大家都想赚一手，来捞钱的不少，干活的没有几个，这样下面的工人就存在着拿不到工资的风险；——我方选择分包时，对于层层转的，尽量不予选择的。

2 三次四次分包的水平和能力实在有限，有时候他们请到的工人真是干不了活。工期过去了，质量做的烂，总包不给钱，小分包把自己的问题转嫁到工人的工资上。——我方要求分包商每月分包申请工资款时，提供分包商保证书及工人收讫工资确认书。以便跟进是项工作，并在合约中考虑好对保留金的预留比例，若出现拖欠，则临时代为支付。

3 监管的缺失及腐败的滋生。真的有拖欠了，工人讨要无果，权利部门没人去用心管这事，他们管不管，或者管好管坏，对他的铁饭碗没有影响，除非你爸是李刚，人家会帮个火。更有，在利益链中，有的是得到分包的些许好处，也是睁一只眼闭一只眼……这点很重要。期待制度的更新与完善

[ 本帖最后由 hsynic 于 2010-12-24 17:42 编辑 ]

我在广东打工，已经有四个月没发工资了，自己对于这样的状况又愤怒又无奈
愤怒的是这样的老板怎么配管理企业，怎么有资格去“兼济天下”！！！！???????不公啊
无奈的是我们是弱势群体，在面对这样的情况，我们缺乏勇气，背后又缺乏后盾，政府这一块，落实的也不够深刻，不够透明，也不够深入，职业潜规则又很多，处处我们不得不谨小慎微，难啊！！
这年头能真为百姓的好官难求，真实有时候比真诚更宝贵啊！！！
希望政府能真真彻底的把这个问题处理好！！！
穷则独善其身，富则兼济天下！！！

个人觉得主要是恶性竞争；纵观整个建筑市场，那个的钱最好赚，那就是工人了，如果老板不在工人身上剥削的话，那工程就很难挣钱

究其原因，由于每个工程的情况不同，也就出现了原因的不同性，大多数拖欠原因是由于资金周转不开，甚至有的都不能拿到钱，当然，也有是一些不良的老板就是想多赚钱，托着拖着就越来越少了，但现在国家毕竟出台了政策就越来越少了。像一些包工头，就是因为上一级的工资拖着所以就一级托一级的，一直到农民工，最后受苦的是农民工。

实际上是我国建筑行业市场机制问题。垫资是不允许的，然而不垫资、没关系拿不到工程。再就是三角债，你欠我，我欠他。建设单位欠施工单位，施工单位欠民工欠材料商。一句话，没按基本建设程序办。

层层转包，层层剥削，到最后坑的当然是最底层最无权的劳动人民。社会矛盾。